8月24日,由中國林產工業(yè)協(xié)會組織召開的應對“332調查”木地板和膠合板企業(yè)代表會議在北京舉行,應對美國“332調查”律師事務所招標會也于同期召開。來自中外的4家律師事務所參加了現(xiàn)場競標,經過評審,最終道和律師事務所中標。該招標會預示著中國木地板和膠合板行業(yè)應對“332調查”工作正式進入準備階段。
汲取“337調查”教訓
應對小組提前準備
“‘332調查’的后果可能比337調查還要嚴重。”在談到2007年4月17日美國國際貿易委員會(itc)發(fā)布的“332調查”時,中國木地板和膠合板行業(yè)“332調查”應對小組組長吳盛富向記者談道。盡管美國“332調查”的最終報告并不包含任何政策性建議,也不得為任何由總統(tǒng)實施的貿易行為提供法律依據,但調查經常成為美國未來啟動反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施的“先兆”。
繼遭遇美國“337調查”之后,“332調查”將可能成為我國木地板和膠合板出口的又一只攔路虎。參與“337調查”全過程的中國林產工業(yè)協(xié)會市場部主任吳盛富向記者介紹,吸取“337調查”的教訓,此次應對“332調查”的準備工作必須提前進行。
積極應對“332調查”
地板企業(yè)亟須動起來
盡管行業(yè)協(xié)會一再強調此次調查有可能造成的嚴重后果,事實上這并沒有引起全行業(yè)企業(yè)的重視。“因為目前只處于調查階段,還沒有到真正啟動反傾銷、反補貼威脅到企業(yè)的生死存亡,所以很多企業(yè)抱觀望態(tài)度,并沒有積極參與到此次調查中來。”中國林產工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計顯示,到目前為止木地板和膠合板行業(yè)參與應對調查的企業(yè)也只有30家,而且均是行業(yè)內的龍頭企業(yè)。“332調查”應對小組組長吳盛富介紹,由于參與企業(yè)不多,經費不足,原本打算將木地板和膠合板分開參與調查的計劃只能改為兩大行業(yè)合并應對。
“積極參與‘332調查’的企業(yè)將有可能在未來啟動的反傾銷中受益或將被排除在未來的反傾銷、反補貼等貿易措施之外。”吳盛富介紹道。
為了積極應對此次“332調查”,應對小組將進行以下三項工作:向itc提供我國膠合板和木地板龍頭企業(yè)的調查報告;組織律師和企業(yè)參與10月3日美國聽證會;在調查期間及時回復itc提出的問題。調查應對小組還向記者強調,此次遞交itc的“332調查”報告將以積極參與協(xié)助調查的這些龍頭企業(yè)為基礎,并不代表全行業(yè)的所有企業(yè)。
專家支招
企業(yè)如何應對“332調查”
有關法律人士提示說,“中國企業(yè)應當利用非正式渠道盡快了解自己的產品是否被包括在332調查中,并推動itc將自己的產品排除在調查之外。經驗也證明,同時利用正式參與的方式和非正式渠道積極參與‘332調查’的效果最好。”
? “由于‘332調查’往往會持續(xù)約一年的時間,并且結果也不確定,因此國內廠商仍然有比較充足的時間為此做好準備。”有專家建議在調查期間,企業(yè)可以采取以下措施避免最壞結果的發(fā)生:1、加強與美國進口商的溝通,隨時掌握事態(tài)發(fā)展的信息,提前做好準備。積極開拓其他海外市場,避免過于依賴美國市場。2、規(guī)范出口經營秩序,并對相關出口單據進行整理,以便防患于未然。配合美國方面的相關調查,主動提供有利的證據。3、行業(yè)協(xié)會應加強相關企業(yè)間的溝通,避免惡意壓價等情況發(fā)生,規(guī)范出口秩序。
記者 黃越