歷史:
伴隨著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展,能源消耗的日益增加,由此帶來的地區(qū)環(huán)境和全球環(huán)境急劇變化,其中,由溫室效應(yīng)引起的全球氣候變暖成為國際社會關(guān)注的熱點。溫室氣體的排放主要來源于人類大量的迅速增長的礦物能源——煤、石油、天然氣的消耗。各國在發(fā)展經(jīng)濟的同時,如何節(jié)約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。作為高耗能企業(yè),能源成本已經(jīng)占到企業(yè)總成本相當大的比重,如何降低能耗費用,如何開源節(jié)流,也已成為各個企業(yè)積極探索的問題之一。
上世紀70年代中期以來,一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制“合同能源管理”(Energy Performance Contracting,簡稱EPC)在市場經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展起來,而基于合同能源管理這種節(jié)能項目投資新機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”(在國外簡稱ESCO,在國內(nèi)簡稱EMCo)的發(fā)展十分迅速,尤其是在美國、加拿大,ESCO已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
1997年,合同能源管理模式登陸中國。相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目”,在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。運行幾年來,3個示范合同能源管理公司項目的內(nèi)部收益率都在30%以上。項目一期示范的節(jié)能新機制獲得很好的效果,即以盈利為目的的3家示范EMCo運用合同能源管理模式運作節(jié)能技改項目很受用能企業(yè)的歡迎;所實施的節(jié)能技改項目99%以上成功,獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環(huán)境效益。鑒于此,國家發(fā)改委與世界銀行共同決定啟動項目二期。2003年11月13日,項目二期正式啟動。在中國投資擔保有限公司設(shè)立世行項目部為中小企業(yè)解決貸款擔保的難題,并專門成立了一個推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會——中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)。