節(jié)能環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè)十年后將升級(jí)為經(jīng)濟(jì)支柱

　　被譽(yù)為四萬億后新一輪投資熱潮的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首次在未來十到十五年的發(fā)展目標(biāo)上進(jìn)一步得到量化。

　　根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)10月18日刊登的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(下稱《決定》)，到2020年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　新經(jīng)濟(jì)支柱誕生

　　9月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個(gè)產(chǎn)業(yè)被確定為中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將在下一步發(fā)展過程中加快推進(jìn)。

　　建銀證券近日發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)將通過兩個(gè)主要途徑來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改組、整合，以及促進(jìn)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，“十二五”七個(gè)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)將從目前的低于2%上升到8%。

　　“十二五”將成為調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)期，機(jī)構(gòu)對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)率不斷提高的看好也在《決定》中找到了答案。

　　因?yàn)椋拇笮屡d產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)頗為宏大的發(fā)展目標(biāo)，那就是成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。

　　根據(jù)《決定》確定的目標(biāo)，到2015年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。

　　對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，《決定》提出，到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，并掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平；形成一批具有國(guó)際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)；建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　再經(jīng)過十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　支柱產(chǎn)業(yè)再定位

　　新興產(chǎn)業(yè)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的愿景地位，這對(duì)未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生的影響不言而喻。

　　而傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也正在發(fā)生改變。

　　2003年房地產(chǎn)被國(guó)務(wù)院文件正式定位為“支柱產(chǎn)業(yè)”。但近幾年以來，房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲的勢(shì)頭引發(fā)了一系列爭(zhēng)議。

　　業(yè)內(nèi)也反思著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)是否存在著過度依賴。

　　很多專家認(rèn)為，正是“支柱產(chǎn)業(yè)”為房地產(chǎn)撐腰，使得房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)高升。

　　近日，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控答問時(shí)就強(qiáng)調(diào)，部分地區(qū)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)不能作為城市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)還有不理解情緒。

　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)業(yè)要以保民生為首要目標(biāo)。

　　“一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否能夠成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，在看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的同時(shí)，還要看它對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況，從這方面來看，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)所相關(guān)專家表示，不過在他看來，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)支柱化的趨勢(shì)是清晰的。

　　孫書博