巴西能成為環(huán)保大國(guó)嗎？

　　從吉爾伯托·加馬拉的辦公室望出去是一幅巴西的巨型衛(wèi)星地圖。地圖上既可以看到星羅棋布、未經(jīng)雕琢的亞馬遜叢林，又可以看到種植甘蔗、大豆，養(yǎng)殖牲畜的農(nóng)牧區(qū)，而流光溢彩的超級(jí)大都市圣保羅和里約在地圖的南端提醒著你它們的存在。

　　加馬拉主持著巴西國(guó)家空間研究院的工作。盡管靈感源自一些普通的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，但他的主張卻很驚人。加馬拉認(rèn)為巴西有實(shí)力成為世界上最環(huán)保的大國(guó)。他覺得，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)不應(yīng)一味走擴(kuò)大商品生產(chǎn)規(guī)模，粗制濫造的道路，而是需要提升價(jià)值鏈。巴西擁有豐富的自然資源，于是有些人就自然而然地認(rèn)為，應(yīng)該肆無(wú)忌憚地利用這些資源創(chuàng)造財(cái)富。但加馬拉卻很反對(duì)這種短淺的看法。

　　加馬拉很贊同“巴西——自然知識(shí)型經(jīng)濟(jì)”的定位，用知識(shí)和技術(shù)開發(fā)原材料，最大限度地發(fā)揮它們的價(jià)值是這個(gè)發(fā)展模式的關(guān)鍵。加馬拉舉例說，巴西利用甘蔗生產(chǎn)生物燃料，研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模都領(lǐng)先于世界，生物柴油的生產(chǎn)也在穩(wěn)步上升；全國(guó)47%的能源供應(yīng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“綠化”，也就是來自可再生能源，為世界之最；而亞馬遜原始森林則相當(dāng)于地球的肺，對(duì)氣候變化發(fā)揮著舉足輕重的作用。巴西也不缺乏木材、鋼鐵和鋁等資源，相反還很多，但加馬拉不屑于談?wù)撨@些。“發(fā)展自然知識(shí)型經(jīng)濟(jì)為提高巴西自身研發(fā)水平提供了機(jī)遇，相較而言，制造業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)卻不那么多。比如，發(fā)展汽車工業(yè)毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，因?yàn)榇蟊姀膩矶际前衍囆驮O(shè)計(jì)放在德國(guó)本土。”加馬拉說。他認(rèn)為走這條路還能讓巴西避免陷入像委內(nèi)瑞拉、安哥拉、沙特或者塞拉利昂等國(guó)遭遇的“資源詛咒”。巴西不指望成為一個(gè)靠資源發(fā)家致富的國(guó)家，但立志成為一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧環(huán)境的國(guó)家。

　　加馬拉的話很有道理，但是想做到這點(diǎn)卻并不容易。那么它的難處在哪里呢？實(shí)際上，巴西不斷地有大規(guī)模的油田發(fā)現(xiàn)，森林退化率持續(xù)增高，能源需求快速增長(zhǎng)、貧富差距懸殊、地方腐敗、治安惡化。另外，巴西人是否有經(jīng)濟(jì)實(shí)力兼顧環(huán)境責(zé)任，也是一個(gè)未知數(shù)。

　　首先來看看里約附近發(fā)現(xiàn)的近海油田規(guī)模，這里擁有高達(dá)500億桶的石油儲(chǔ)量，正是這些資源讓巴西成為了石油大國(guó)。巴西氣候變化特使塞吉奧·塞拉曾經(jīng)告訴我，這是個(gè)巨大挑戰(zhàn)，因?yàn)楸M管目前是水電和生物燃料支撐著巴西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行政策也尚未改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，但改變的意愿已經(jīng)表現(xiàn)得十分強(qiáng)烈。

　　如何控制溫室氣體排放也是個(gè)難題。巴西環(huán)境部長(zhǎng)伊莎貝拉·塔斯克拉曾表示，不管是否開采石油，巴西都會(huì)完成2020年減排目標(biāo)，然而要完成這個(gè)目標(biāo)對(duì)巴西這樣的發(fā)展中國(guó)家而言絕非易事。想要達(dá)成減排目標(biāo)，關(guān)鍵是要停止對(duì)亞馬遜森林的砍伐。但最近有數(shù)據(jù)顯示，對(duì)這片原始森林的破壞仍在加劇，也有不少人呼吁制定森林法案保護(hù)資源。

　　盡管如此，塔斯克拉明確表示亞馬遜地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)停滯，區(qū)域內(nèi)的基建項(xiàng)目也不會(huì)停工，完全無(wú)視反對(duì)的呼聲，塔斯克拉說： “我們不可能放棄這個(gè)地區(qū)，巴西66%的水電資源都集中在亞馬遜。換作其他國(guó)家，不用這些資源，你認(rèn)為可能嗎？根本不可能！”

　　巴西能源部長(zhǎng)馬里奧·齊摩爾曼用了一連串?dāng)?shù)字來表明巴西發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的決心：街上一半的車輛都跑乙醇汽油；政府對(duì)2400兆瓦的風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)，是原計(jì)劃規(guī)模的4倍；巴西還立志成為世界第二大產(chǎn)鈾國(guó)；該國(guó)的CCS項(xiàng)目也在有序進(jìn)行中。他還提到，近幾年多達(dá)1300萬(wàn)巴西老百姓第一次用上了電，但仍有30萬(wàn)人生活在黑暗中。不過他也表示，明年這批群眾也有望用上電燈。盡管這是了不起的成就，齊摩爾曼對(duì)此也是津津樂道，但家家通電，戶戶開燈也就意味著巴西未來的電力需求會(huì)激增。

　　另一個(gè)大膽主張來自國(guó)家環(huán)保署。環(huán)保署長(zhǎng)阿梅里克·突內(nèi)斯列舉了森林退化率和巴西經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的數(shù)據(jù)，并指出環(huán)保署做出的努力成功切斷了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和雨林消耗之間長(zhǎng)期此消彼長(zhǎng)的聯(lián)系。“只要有這個(gè)政治意愿，我們就能夠在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下保護(hù)森林資源。說做不到，那是在找借口。”

　　然而巴西幅員遼闊，國(guó)土面積是西歐的4倍，腐敗層數(shù)不窮。巴西環(huán)保署的一位官員曾透露，主張砍伐森林的往往都是地方官員。有時(shí)候法律形同虛設(shè)，環(huán)保署處罰的25萬(wàn)例違規(guī)事件中，只有區(qū)區(qū)0.3%認(rèn)罰。相反一些人以發(fā)展為名濫用資源卻總能吸引無(wú)數(shù)渴望致富的信眾。巴西正處在走向最終繁榮的關(guān)鍵時(shí)期，巴西選擇的是跟任何一個(gè)國(guó)家都不同的發(fā)展之路，這條道路就是在不影響環(huán)境和氣候的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這條道路充滿阻礙，而且缺少前人的經(jīng)驗(yàn)，但巴西不會(huì)放棄。