環(huán)境污染逼出環(huán)境法庭

據(jù)報道：科威特的一個擁有廣泛權(quán)力的法庭將于2000年10月開始審理國內(nèi)破壞環(huán)境的案件，該庭審理涉及石油泄漏、工業(yè)污染及該國200公里海岸線沿線發(fā)生的環(huán)境違法案件?？仆厥状纬闪⑦@樣的法庭，目的是制止人們對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞和侵犯。與此相配套，幾個月前，科威特議會通過了一項(xiàng)特別立法以保護(hù)本國的生態(tài)系統(tǒng)，其中規(guī)定對那些破壞海洋和沙漠生物的犯法者處以嚴(yán)厲懲罰。

　　讀來不禁大為稱奇，在科威特這樣民主法制尚不十分開明的國家（該國婦女現(xiàn)仍無選舉權(quán)和被選舉權(quán)），在保護(hù)環(huán)境問題上竟是異常堅決。

　　當(dāng)代世界的環(huán)境問題已經(jīng)成為困擾各國發(fā)展的難題。自然環(huán)境與資源越來越難以承受高速工業(yè)化、人口劇增、城市化的壓力。

　　環(huán)境問題的嚴(yán)重化，環(huán)境污染案件的增多，給傳統(tǒng)法學(xué)提出了新的課題，促成并促進(jìn)了環(huán)境法學(xué)的形成與發(fā)展，我國的環(huán)境保護(hù)法包括污染防治法和自然保護(hù)法兩大類，具體有大氣污染防治法、水污染防治法、海洋污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、固體廢棄物污染防治法、放射性污染防治法、農(nóng)藥污染防治法；另有土地、森林、草原、物種保護(hù)法以及自然保護(hù)區(qū)管理法、風(fēng)景名勝區(qū)和文化遺跡地保護(hù)法等。

　　大量的法律法規(guī)及行政規(guī)章的頒布使環(huán)境法的體系日趨完善，但是由于實(shí)施中存在著有法不依、執(zhí)行不力等問題，保護(hù)自然資源沒有取得理想成效。

　　科威特環(huán)境法庭開庭，對我們有若干啟示。長期以來，有關(guān)環(huán)境污染案件都是在普通法庭審理，這也未嘗不可。但由于環(huán)境污染問題具有極強(qiáng)的專業(yè)性，許多法官對專業(yè)環(huán)境知識欠缺，還是建立專業(yè)的環(huán)境案件審判庭為宜，正如前幾年剛分立出來的知識產(chǎn)權(quán)審判庭一樣。目前身具法學(xué)和環(huán)境學(xué)的專業(yè)人士較少，全面組建環(huán)境案件審判庭有困難，但不妨做些嘗試。如進(jìn)行環(huán)境法庭的試點(diǎn)，利用現(xiàn)行陪審制度邀請環(huán)境專家作為陪審員參與案件審理等等。

　　法律以其獨(dú)有的震懾力來避免違法案件的發(fā)生；當(dāng)違法案件發(fā)生之后，法律所能做的只能是制裁違法者，以警告新的違法現(xiàn)象出現(xiàn)，然而由于違法所造成的損失已無可避免。環(huán)境污染案件更是如此。污染事故既已發(fā)生，法律雖能懲罰事故責(zé)任者，但逝去的生命不能復(fù)活，經(jīng)濟(jì)損失無可挽回。

　　在我國還有很多地方，只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還在走“先污染后治理”的老路，這是需要引起警惕的。對于環(huán)境污染，更重要的是預(yù)防，而不僅僅是法律。