人口和環境問題是葡萄牙面臨的兩大難題。預計到2010年，葡萄牙人口將達到1200萬，每年產生的市政垃圾將達到60萬噸。然而，直到2000年下半年，葡萄牙人對付垃圾的法子還不多：基本沒有回收利用，沒有能源再生措施，只有一些堆肥處理措施。龐大的垃圾山要靠填埋法處置，長此以往，彈丸之地如何消受？
為迅速扭轉這一不利局面，葡萄牙制定了《2000～2005年國家廢物管理計劃》，其基本內容包括：垃圾分類收集；通過堆肥或厭氧反應提高有機廢物回收率；在波爾圖市和里斯本市建立垃圾
發電廠；改進填埋方法。
同時，葡萄牙還執行歐盟制定的兩項關鍵
環保政策：使用易于回收和利用的包裝；不得將可降解市政垃圾送入
垃圾填埋場。
目前，葡萄牙廢物管理計劃已在全國各地執行，有著100萬人口的第二大城市波爾圖市計劃投入1.25億歐元，在今后幾年內在垃圾分類收集、堆肥、能源再生等幾個方面取得重大進展。
垃圾分類收集：1999年，波爾圖市已收集了8000噸玻璃、3000噸廢紙、2000噸塑料及金屬包裝物。但這遠遠不夠。
波爾圖市計劃建立7600個“生態點”垃圾類收集箱，涂以各種顏色表示希望接收的垃圾種類：黃———包裝物、藍———紙張、綠———玻璃……再建立23個“生態中心”，接受建筑垃圾、公園垃圾、木頭、碎金屬、家庭有害廢物(電池、過期的油、熒光燈管等)。
波爾圖市正在進行5個“人行道廢物撿拾項目”，已向5萬多個居民派送了垃圾箱和盒子等。已建成1年的波爾圖市廢物回收設施，準備專門接收從各“生態點”、“生態中心”和人行道送來的廢物。波爾圖人準備嚴格遵守歐盟在包裝方面的規定：在2005年使包裝物的回收率達到25%。
堆肥：波爾圖市現有1家混合廢物堆肥廠，已運轉了30年，它確實在農業和人工造景方面發揮過作用。波爾圖市計劃在2002年年底之前，建成一座新堆肥廠以取代目前的老廠。新廠建成后，每年可“吃掉”6噸經過篩選的有機廢料，再加入添加劑等原料，可產生24噸高效肥料。為保證接收有機廢料的質量，有關部門還告誡人們要送來“純正”的有機廢物，有色金屬等廢物則不能混入其中。現在，馬托西紐什區的數十家飯店正對殘羹剩飯進行認真檢查。
能源再生：里斯本市和波爾圖市將分別引進一個垃圾
發電廠，年處理垃圾能力分別為60萬噸和30萬噸，總供電量為5200萬瓦特。這兩座垃圾
發電廠建成后，葡萄牙將一改“一窮二白”的面貌，成為歐洲再生能源利用率最高的國家之一。
針對世人關注的二惡英等污染問題，專家說，由于垃圾
發電廠采用了先進的焚燒技術，排空氣體將在1000℃以上的高溫環境中燃燒2秒多，這將極大地減少氮氧化物、重金屬及二惡英的排放。
焚燒后的底灰將區別出有色金屬及非有色金屬，并分別給予回收。無法回收的灰燼將被填埋。不過，波爾圖市正與有關科研部門合作，研討能否將這些灰燼用于道路建設或建筑業中。 （中國環境報社記者 嚴文）
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