中通社：港府環(huán)保政策踏足堡壘區(qū)

　　中新網(wǎng)10月14日電 香港中通社發(fā)表述評文章說，最近香港政府和社會各界環(huán)保呼聲不斷，香港特首曾蔭權(quán)13日發(fā)布的《施政報告》顯示，港府未來的環(huán)保政策，不但回應(yīng)了近來的熱門話題，而且開始踏足“堡壘區(qū)”。

　　原文摘錄如下：

　　近兩個月來，香港大浪西灣、大嶼山鹿湖等地相繼發(fā)現(xiàn)開發(fā)項目蠶食或破壞環(huán)境的事件，引發(fā)社會各界對保護自然環(huán)境的擔(dān)憂和呼聲。香港民政事務(wù)局局長曾德成也在政府網(wǎng)站上撰文，率先披露大嶼山鹿湖正遭受開發(fā)項目的破壞，公開疾呼“土地開發(fā)商正威脅香港的重大成就”。

　　曾蔭權(quán)13日發(fā)布的《施政報告》迅速回應(yīng)了社會對環(huán)保的呼聲。他表示，香港擁有超過四萬公頃景色優(yōu)美的土地，政府已就西灣、海下、白臘和鎖羅盆制訂發(fā)展審批地區(qū)草圖，而余下的50幅毗鄰郊野公園而尚未有法定規(guī)劃的土地，政府會將其納入郊野公園范圍，或透過法定規(guī)劃程序確立合適用途，以照顧保育和社會發(fā)展需要。

　　讓人關(guān)注的是，港府還計劃挺進香港環(huán)保的“堡壘區(qū)”。

　　不少香港環(huán)保團體認(rèn)為，香港的環(huán)保工作，關(guān)鍵在于三方面的改善效果。一是加強對電廠的環(huán)保監(jiān)管；二是控制汽車尾氣排放，三是建立一個以地下鐵路為骨干的可持續(xù)交通系統(tǒng)。

　　曾蔭權(quán)公布的《施政報告》中，人們可以明顯看到，港府正計劃與“堡壘”交手。

　　在電廠的環(huán)保改善方面，政府已經(jīng)有明確的時間表：大幅減少依賴化石燃料，逐步淘汰現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機組，并增加使用非化石、潔凈和低碳的燃料，包括可再生能源和輸入核能。2020年的發(fā)電燃料組合為：天然氣約40%、煤不多于10%、可再生能源約占3%至4%，其余約50%輸入核能。

　　曾蔭權(quán)預(yù)計，在2020年，香港的碳強度可以由2005年的水平，減少五至六成。溫室氣體排放量比2005年的水平，減幅達19%至33%，人均排放量亦會遠(yuǎn)低于美國、歐盟和日本水平。

　　在汽車尾氣排放監(jiān)管上，環(huán)保工作則遭遇難題。

　　專營巴士是路邊空氣的主要污染源。政府的政策最終目標(biāo)是全港使用零排放的巴士。但是，對此政府并沒有時間表，曾蔭權(quán)只表示會要求巴士公司在更換巴士時，在考慮公司和乘客的負(fù)擔(dān)能力及可行性后，積極使用零排放或最環(huán)保巴士。

　　曾蔭權(quán)坦承，現(xiàn)時香港超過六成的專營巴士為歐盟二期或三期的型號，由于這些巴士數(shù)量甚多，難以在未來數(shù)年悉數(shù)淘汰。

　　政府的對策，也處于摸索嘗試階段。一來，政府考慮聯(lián)同專營巴士公司試驗安裝“催化還原器”，以達到歐盟四期的水平。但試驗是否成功，現(xiàn)時不得而知。二來，就算試驗成功，政府負(fù)責(zé)出資全面安裝，而需要承擔(dān)日后的額外營運及保養(yǎng)費用巴士公司，是否愿意，尚屬未知之?dāng)?shù)。

　　對于解決巴士廢棄的環(huán)保難題，香港有環(huán)保專家認(rèn)為，最根本的解決之道是：興建環(huán)保的地鐵網(wǎng)絡(luò)能通達全港，構(gòu)成可持續(xù)交通系統(tǒng)諸，巴士一旦成為各地鐵站的接駁交通工具，香港的空氣污染就會明顯改善。而且，公交系統(tǒng)更便捷后，私家車的使用次數(shù)也會減少。

　　然而，實施這個方案的難度在于政府和社會各界要改變原有的以經(jīng)濟利益為主的考慮思路，變成以整個交通系統(tǒng)的考慮為主。

　　不過，最近港鐵港島南線的工程預(yù)算從70億港元增加到過百億港元，引起社會各界的質(zhì)疑，由此不難推測，香港社會各界目前尚未有心理準(zhǔn)備，可以不計成本拓展通達全港的地鐵網(wǎng)。

　　同樣，曾蔭權(quán)的《施政報告》的環(huán)保決策中，對地鐵的環(huán)保作用，只字未提。

　　有分析認(rèn)為，對于長期習(xí)慣“大市場，小政府”施政理念的港府而言，為環(huán)保而斥巨資建設(shè)覆蓋全港的地鐵網(wǎng)絡(luò)，并不符合今屆政府所提倡的務(wù)實作風(fēng)。(呈見)