中塑協(xié)稱發(fā)泡餐盒為綠色產(chǎn)品 環(huán)保總局駁斥

　　核心提示

　　10月初，北京地區(qū)僅存的一家發(fā)泡餐盒企業(yè)，最終選擇徹底切斷生產(chǎn)線，改行做KT板材。這家在被禁前發(fā)展了6年，被禁后又“地下”生產(chǎn)了10年的企業(yè)負(fù)責(zé)人老謝(化名)無(wú)奈地表示，除非這個(gè)行業(yè)徹底解禁，否則他決不會(huì)再涉足。“10年來(lái)，別人為了各自的利益反復(fù)暗戰(zhàn)，我受夠了在他們的夾縫中求生存的艱辛。”老謝說(shuō)的暗戰(zhàn)，是指以中塑協(xié)和李沛生為代表的“頂盒派”，與董金獅等“倒盒派”之間存在了10年的關(guān)于發(fā)泡餐盒的存廢紛爭(zhēng)。

　　新聞現(xiàn)場(chǎng)

　　一場(chǎng)飽受質(zhì)疑的發(fā)布會(huì)

　　協(xié)會(huì)高調(diào)呼吁解禁

　　近日，北京新聞大廈酒店，一場(chǎng)名為“正確認(rèn)識(shí)和使用一次性發(fā)泡塑料餐具”的新聞發(fā)布會(huì)突然舉辦。聯(lián)合舉辦此次發(fā)布會(huì)的是產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)和中塑協(xié)。

　　“先發(fā)言的是中塑協(xié)，然后是產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)的一位副會(huì)長(zhǎng)，兩方都說(shuō)，被禁10年的發(fā)泡餐盒是典型的綠色產(chǎn)品，應(yīng)呼吁為之解禁。我心想，熬了整整10年，終于要見(jiàn)著光亮了。”被邀參會(huì)的老謝說(shuō)，就在發(fā)布會(huì)舉辦的前幾天，央視《消費(fèi)主張》欄目連續(xù)三天曝光了南方一些廠家用洋垃圾生產(chǎn)發(fā)泡餐盒，并添加熒光增白劑等有毒有害物質(zhì)的丑聞，他原本還在為新一輪的嚴(yán)查而提心吊膽，“未料風(fēng)聲突然逆轉(zhuǎn)。”

　　生產(chǎn)商中途開(kāi)溜

　　而下一刻，原本被興奮籠罩的老謝，又迅速被擔(dān)憂漫過(guò)。老謝說(shuō)，接下來(lái)發(fā)言的是原國(guó)務(wù)院全國(guó)包裝改進(jìn)辦公室常務(wù)副主任李沛生，“主辦方說(shuō)，李沛生是中國(guó)產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分會(huì)(籌)會(huì)長(zhǎng)，多年來(lái)一直致力于發(fā)泡餐盒的恢復(fù)工作。74歲的李沛生說(shuō)著說(shuō)著就提起了董金獅。”

　　眼見(jiàn)形勢(shì)不對(duì)，老謝迅速離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，開(kāi)車(chē)往廠里趕。“董金獅肯定要和中塑協(xié)干仗，這是個(gè)是非之地。”老謝說(shuō)，“我們這些企業(yè)不是墻頭草，但為了生存，近10年來(lái)，當(dāng)風(fēng)向更有利于暗戰(zhàn)的某一方時(shí)，我們就得站在這一派的隊(duì)列中，同時(shí)，還得留出一只眼小心盯著另一方的動(dòng)作，我們的處境就很微妙。”

　　與他前后腳離會(huì)的，還有河北一家生產(chǎn)發(fā)泡餐盒的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　消費(fèi)者該信誰(shuí)？

　　“畢竟是早就明令禁止的產(chǎn)品，時(shí)隔10年，中塑協(xié)大張旗鼓為其‘正名’，看得出參會(huì)者眼中的驚訝。”一名參加中塑協(xié)發(fā)布會(huì)的與會(huì)者說(shuō)，等到提問(wèn)環(huán)節(jié)，有記者毫不客氣地提出了質(zhì)疑：既然該產(chǎn)品如中塑協(xié)描述的這么好，那當(dāng)初為何會(huì)被禁？

　　更有記者提出，央視曝光說(shuō)發(fā)泡餐盒多有毒有害，發(fā)布會(huì)說(shuō)發(fā)泡餐盒是“無(wú)毒無(wú)害”，消費(fèi)者究竟該相信誰(shuí)？

　　前世今生

　　發(fā)泡餐盒 禁用？解禁？

　　“發(fā)泡餐盒當(dāng)年被禁，太突然。”李沛生稱，1986年，發(fā)泡餐盒在中國(guó)鐵路開(kāi)始使用。1995年，鐵道部下令，禁止發(fā)泡餐盒在鐵路站車(chē)使用。1999年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布6號(hào)令，發(fā)泡餐盒被列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，要求自2001年起不得生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用。

　　“1995年左右，全國(guó)的鐵路沿線兩側(cè)，樹(shù)上掛的是塑料袋，鐵軌兩側(cè)是發(fā)泡餐盒，此景被稱為‘白色長(zhǎng)城’，鐵路開(kāi)始禁用發(fā)泡餐盒后，又有兩件事將發(fā)泡餐盒徹底逼到‘死路’。一個(gè)是1998年長(zhǎng)江大水，大量發(fā)泡餐盒堵了長(zhǎng)江三峽和葛洲壩水電站，一度影響船舶通行。另一個(gè)是1999年前后媒體突然爆出的‘發(fā)泡餐盒有毒論’。當(dāng)時(shí)，有人指發(fā)泡餐盒在65℃的高溫中使用時(shí)，會(huì)釋放致癌的二 英和導(dǎo)致生殖機(jī)能失常的雙酚A類(lèi)有毒有害物質(zhì)。這一系列原因，最終導(dǎo)致‘6號(hào)令’迅速出臺(tái)。”李沛生說(shuō)。

　　李沛生稱，2005年，他和一些專(zhuān)家調(diào)查過(guò)發(fā)泡餐盒企業(yè)狀況后，曾與國(guó)務(wù)院研究室、全國(guó)人大環(huán)資委等單位舉行過(guò)研討會(huì)，建議修改“6號(hào)令”。2009年7月30日，工信部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì)。李沛生稱，此次會(huì)議同意建議將發(fā)泡餐盒從《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰落后產(chǎn)品目錄中去除的提案。

　　名詞解釋

　　發(fā)泡餐盒：主要材質(zhì)為聚苯乙烯，具有質(zhì)輕、保溫、耐油、抗水和價(jià)格低廉等特點(diǎn)，高溫環(huán)境中易融化。發(fā)泡餐盒在一次性餐盒市場(chǎng)的占有率高達(dá)70%。

　　聚丙烯餐盒：其主要材質(zhì)是由丙烯聚合而制得的一種熱塑性樹(shù)脂，其特點(diǎn)是韌性好，能在微波爐中加熱，高溫下分子穩(wěn)定，對(duì)食品包裝而言更安全。

　　兩派暗戰(zhàn)

　　倒盒派：從未停止“反對(duì)”

　　董金獅，北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心負(fù)責(zé)人、國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。今年，董狀告著名老字號(hào)老邊餃子館和東來(lái)順使用不合格的一次性快餐盒，并勝訴。

　　頂盒派：從未放棄“正名”

　　中塑協(xié)成立于1989年。發(fā)泡餐盒行業(yè)，是中塑協(xié)的指導(dǎo)行業(yè)之一。按照“頂盒派”的說(shuō)法，過(guò)去的10年里，他們從未放棄為發(fā)泡餐盒“正名”。

　　倒盒派：他們拉大旗作虎皮

　　據(jù)我所知，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)雖然有人在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，但人家并未跟他聯(lián)合舉辦。因?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)有國(guó)資委的背景，中塑協(xié)這是拉著大旗作虎皮。

　　頂盒派：只想推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

　　只想推動(dòng)發(fā)泡餐盒行業(yè)的正常發(fā)展。今年國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》征求意見(jiàn)稿中，發(fā)泡餐盒已從淘汰目錄中去除，這意味著發(fā)泡餐盒可能很快回歸市場(chǎng)。

　　倒盒派：完全解禁將是浩劫

　　我從沒(méi)說(shuō)過(guò)，發(fā)泡餐盒在正常生產(chǎn)和使用的情況下有毒有害，也從沒(méi)說(shuō)過(guò)不讓發(fā)泡餐盒回歸市場(chǎng)的話，我主張有限度地解禁，否則將是一場(chǎng)浩劫。另外，發(fā)泡餐盒行業(yè)生產(chǎn)“十分不安全”，“你問(wèn)問(wèn)現(xiàn)在哪家發(fā)泡餐盒企業(yè)沒(méi)著過(guò)火？”

　　頂盒派：典型的綠色產(chǎn)品

　　李沛生說(shuō)，全國(guó)第一臺(tái)發(fā)泡餐盒的生產(chǎn)設(shè)備就是由他負(fù)責(zé)引進(jìn)的，因?yàn)閷?duì)該產(chǎn)品比較了解，“我多次考察了國(guó)內(nèi)外發(fā)泡餐盒市場(chǎng)，得出的結(jié)論是，這產(chǎn)品不但是無(wú)毒無(wú)害的典型綠色產(chǎn)品，還符合國(guó)際食品包裝潮流。”

　　倒盒派：絕不碰合格企業(yè)

　　我一個(gè)人怎么可能控制這個(gè)行業(yè)？企業(yè)違法生產(chǎn)時(shí)，中塑協(xié)為什么不管？我舉報(bào)的都是即便在政策允許生產(chǎn)發(fā)泡餐盒的情況下也不合格的企業(yè)，你安分守己地生產(chǎn)，我絕對(duì)不管。

　　頂盒派：董儼然成了管理者

　　董金獅與愿意“合作”的發(fā)泡餐盒生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，由他先查實(shí)何處有產(chǎn)銷(xiāo)發(fā)泡餐盒的企業(yè)，然后廣泛招引媒體“圍剿”，再通知工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)查處。董儼然成了這個(gè)行業(yè)的管理者。

　　倒盒派：回收實(shí)踐并不順利

　　現(xiàn)在，外地餐盒大量進(jìn)入上海市場(chǎng)，而上海的回收系統(tǒng)卻無(wú)法收取外地餐盒的回收費(fèi)。目前，上海的發(fā)泡餐盒回收工作陷入泥潭。

　　頂盒派：妥善解決環(huán)保問(wèn)題

　　發(fā)泡餐盒被禁后，上海施行了獨(dú)立于全國(guó)的“三分錢(qián)工程”，這是個(gè)關(guān)于回收廢餐盒的系統(tǒng)，政府對(duì)生產(chǎn)發(fā)泡餐盒的企業(yè)征收三分錢(qián)污染治理費(fèi)，用于回收工作，已妥善地解決了環(huán)保問(wèn)題。

　　倒盒派：我知道行業(yè)的深淺

　　我在近20年時(shí)間里，一直實(shí)地接觸這個(gè)行業(yè)，知道深淺，所以才發(fā)出跟他們不同的聲音。

　　頂盒派：發(fā)泡餐盒大有市場(chǎng)

　　聚丙烯餐盒每個(gè)要1毛多錢(qián)，而每個(gè)發(fā)泡餐盒僅需七八分錢(qián)，“市場(chǎng)代表人心，理應(yīng)讓發(fā)泡餐盒重歸市場(chǎng)。”

　　記者暗訪

　　垃圾次料造出發(fā)泡餐盒

　　工人稱每噸能省兩三千元 周日也作業(yè)

　　現(xiàn)象1：純料不多雜料多

　　9月下旬，記者趕到一家發(fā)泡餐盒生產(chǎn)廠家。在生產(chǎn)機(jī)器前，記者注意到，每4袋標(biāo)有“聚苯乙烯”的純?cè)线叄挤庞幸淮?ldquo;再生料”。記者發(fā)現(xiàn)，純料潔白如雪，而“再生料”的袋子里料色明顯發(fā)灰，正在操作機(jī)器的工人稱，他們是按照四比一的比例往純料中添加再生料進(jìn)行生產(chǎn)，“純料1萬(wàn)多元一噸，再生料七八千元一噸，算下來(lái)，加再生料肯定要比全用純料賺得多。我們這個(gè)行業(yè)現(xiàn)在都是這么干的，我們的再生料還算不錯(cuò)，有些企業(yè)，直接往少量純料中兌大量?jī)r(jià)格低廉、顏色發(fā)黑的再生料，以降低成本，這是行業(yè)里公開(kāi)的秘密。”

　　在該廠生產(chǎn)車(chē)間的角落里，記者注意到，大量的邊角料堆放混亂，里面還夾雜有其他垃圾。操作工人不加分揀，更不顧滿車(chē)間橫流的污水，只是機(jī)械地把邊角料投入機(jī)器，而另一端，略帶灰色的再生料顆粒瞬間被生產(chǎn)了出來(lái)。

　　記者注意到，雖然是周日，但廠房里機(jī)器轟鳴。在廠房門(mén)口，一輛貨車(chē)正在裝載生產(chǎn)好的發(fā)泡餐盒。

　　現(xiàn)象2：白天不用晚上用

　　在西城區(qū)虎坊路上的一家燒烤店，記者注意到，如遇顧客要求打包，白天，這家店用的是一次性聚丙烯餐盒，而到了晚上，則毫無(wú)顧忌地將發(fā)泡餐盒擺在吧臺(tái)處。

　　現(xiàn)象3：明著不賣(mài)偷著賣(mài)

　　9月中旬，在六里屯批發(fā)市場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)，各經(jīng)銷(xiāo)一次性餐盒的商店里，不見(jiàn)一個(gè)發(fā)泡餐盒，擺在門(mén)口的都是一次性聚丙烯餐盒。記者詢問(wèn)一家商店是否有發(fā)泡塑料餐盒，銷(xiāo)售員上下打量了記者一番后才試探地問(wèn)“要多少”。記者表示看貨后才能定量，銷(xiāo)售員遲疑了一會(huì)兒，徑直走進(jìn)隔壁賣(mài)拖把掃帚的商店里，拎出一大包發(fā)泡餐盒，“最近查得嚴(yán)，不是熟人一般不拿出來(lái)。”

　　-權(quán)威說(shuō)法

　　環(huán)保總局：發(fā)泡餐盒非綠色

　　環(huán)保總局中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心曹磊部長(zhǎng)稱，“目前看，發(fā)泡餐盒從制造到廢棄回收，再到循環(huán)利用，顯然還達(dá)不到綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。”曹磊說(shuō)，環(huán)保部門(mén)有關(guān)綠色產(chǎn)品的認(rèn)證目錄根本未收錄發(fā)泡餐盒。

　　發(fā)改委：意見(jiàn)稿還未通過(guò)

　　國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司李副司長(zhǎng)稱，由于中塑協(xié)和多位相關(guān)行業(yè)已退休領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)建議，在今年的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》征求意見(jiàn)稿中，的確已將發(fā)泡餐盒去掉，“但到最后這份征求意見(jiàn)稿是否獲得通過(guò)，現(xiàn)在還不知道。”

　　產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)：將盡快出聲明

　　9月中旬，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)稱，他們的一名副會(huì)長(zhǎng)只是去參加了一個(gè)小會(huì)議，“我們會(huì)盡快出一個(gè)聲明。”但截至昨天，其辦公室稱，“至今還不能說(shuō)‘頂盒派’觀點(diǎn)是否代表促進(jìn)會(huì)的觀點(diǎn)。”

　　本版文圖 晨報(bào)記者 張永生