國家級自然保護區(qū)違法建水電站 環(huán)保部發(fā)函無效

　　湖南省常德市石門縣內的壺瓶山自然保護區(qū)，峽谷秀美，碧水云天。同時，它還是“華中地區(qū)彌足珍貴的物種基因庫”，由于未受到第四季冰川的襲擊，區(qū)內保留了珙桐等47種國家級瀕危保護植物和華南虎、娃娃魚等41種國家級瀕危保護野生動物。1994年，壺瓶山被國務院列為“國家級自然保護區(qū)”。世界自然基金會還將它評為“目前僅有的兩處具有合適面積的華南虎棲息地之一”。

　　但是，中國青年報記者了解到，這片能讓華南虎賴以為生的罕見的生態(tài)寶地，如今正在被違規(guī)建設的水電站蠶食。

　　緩沖區(qū)內建水電站，綠樹水流均“遭殃”

　　綠色的植被表面被戳出一塊塊大面積的灰色窟窿。工程車不停地挖掘，成批綠樹的腳下成了斷崖，大批碎石裸露在外，一片塵土彌漫。

　　這是壺瓶山自然保護區(qū)里，曾被形容為“峽谷幽深，河水清澈，植被豐富，奇峰林立”的名景毛竹河峽谷，如今，它卻是湖南石門縣天德水電開發(fā)有限公司(簡稱“天德公司”)的“毛竹河工地”。

　　2007年11月，天德公司獲得湖南省環(huán)保廳的批準，在壺瓶山自然保護區(qū)的“實驗區(qū)”里，建設平洞河水電站。但據(jù)當?shù)卮迕穹从常斓鹿驹趯嶋H動工的時候“偷梁換柱”，從平洞河挪到了國家規(guī)定“禁止建設任何生產(chǎn)設施”的毛竹河附近。

　　毛竹河的一部分位于壺瓶山自然保護區(qū)的“緩沖區(qū)”里，水流湍急，風景如畫。石門縣壺瓶山鎮(zhèn)平洞村的老村支書覃業(yè)斌告訴記者，天德公司之所以瞄上了毛竹河，是因為“緩沖區(qū)里的水位落差特別大，能有幾百上千米，發(fā)起電來，勁兒肯定比實驗區(qū)大。”

　　按照我國《自然保護區(qū)條例》的規(guī)定，自然保護區(qū)內部分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三片。其中，“核心區(qū)”和“緩沖區(qū)”分別屬于“絕對保護區(qū)”和“次絕對保護區(qū)”，區(qū)內禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得建設任何生產(chǎn)設施。國家環(huán)境保護部也幾次發(fā)通知強調，各地要嚴格遵守《自然保護區(qū)條例》，加強對涉及自然保護區(qū)建設項目的監(jiān)督和管理。

　　據(jù)覃業(yè)斌介紹，天德公司不僅擅自把壩址建在了“緩沖區(qū)”內的黃連河撮箕口，還在大壩內鑿穿了一眼1465米的隧洞，將河水引入南坪村的毛竹河。如今，在同屬“緩沖區(qū)”的毛竹河附近，已經(jīng)矗立起了巨大的引水渠和水電站機房。

　　針對覃業(yè)斌反映的情況，中國青年報記者隨后向湖南省環(huán)境保護廳致電核實。環(huán)保廳副廳長潘碧靈向記者表示，天德公司在壺瓶山自然保護區(qū)的“邊緣地帶”建水電站這一項目，的確經(jīng)過了省環(huán)保廳的批準。但據(jù)他了解，水電站主體工程的地址“并沒有變”，天德公司只是為了“引水發(fā)電”，而私自改變了取水口的位置而已。問及環(huán)保廳批準的主體工程地點具體在哪里，潘碧靈副廳長表示“不清楚”。

　　天德公司的現(xiàn)場施工負責人韋新國則以肯定地口氣告訴記者，水電站的施工地址位于“實驗區(qū)”，跟“緩沖區(qū)”不搭界。

　　據(jù)村民們反映，修建水電站給當?shù)貛砹司薮蟮?ldquo;生態(tài)災難”。壺瓶山鎮(zhèn)司法所原所長楊生賢告訴記者，為了建水電站，天德公司已經(jīng)“在保護區(qū)里毀了700畝田，砍了50萬棵樹，把環(huán)境全破壞掉了。”而從覃業(yè)斌等人提供的施工現(xiàn)場照片看，曾經(jīng)滿目翠綠的毛竹河峽谷，如今已儼然是一片“采石場”，蒙灰的綠樹，斑斑點點地散落在光禿禿的石壁上，滿目瘡痍。

　　此外，天德公司將黃連河水“攔腰截斷”引入毛竹河，也讓黃連河下游的平洞村1600名村民“遭了殃”。“他們修水電站，咋把我們的水系也改了！”覃業(yè)斌無奈地嘆息，“村子里之前洗衣服、洗菜啥的，一直用的是黃連河里的水。等大壩筑起來以后，河水怕是要干了，我們幾百畝農(nóng)田都要靠抽水灌溉了嗎？”

　　對此，潘碧靈副廳長給出了不同的說法。“我們批準這個項目之前，已經(jīng)找環(huán)保專家論證過，天德公司建了水電站之后，留給平洞村的水量仍然符合"生態(tài)流量"。”他表示，按照工程規(guī)劃，壺瓶山自然保護區(qū)內的生態(tài)基本能夠維持，對村民用水也“幾乎沒有影響”。

　　他同時強調，天德公司私自改變取水口雖然“違規(guī)”，但經(jīng)過環(huán)保專家的現(xiàn)場論證，新的取水口“比原本規(guī)劃的，對環(huán)境生態(tài)還要好一些。”

　　而記者調查發(fā)現(xiàn)，在水電站尚未竣工攔壩時，平洞山村民的堰塘就幾乎干涸。曾經(jīng)被唐代詩人李白譽為“壺瓶飛瀑布，洞口落桃花”的高山峽谷水流，也急遽減少，有的地帶甚至露出了干枯的水草。