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中央經(jīng)濟工作會議（下稱“會議”）不僅為明年全國經(jīng)濟工作定下了基調(diào)，更勾勒出多個產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景的線條。多位業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，節(jié)能環(huán)保、新能源、農(nóng)業(yè)、新材料、消費這五大板塊是此次會議涉及的重點，未來將進入發(fā)展機遇期。
在此次發(fā)布的會議公報中，節(jié)能環(huán)保是唯一被明確提及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。會議提出，要強化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，完善政府節(jié)能減排目標責(zé)任考核評價體系，進一步發(fā)揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力；加強重點節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應(yīng)對全球氣候變化國際合作。
“節(jié)能環(huán)保位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)等各方面，未來的投資額將不斷擴大。”全國化工節(jié)能減排中心原副主任徐京生告訴本報記者，今年國家在節(jié)能領(lǐng)域的投資已達到883億元，“十二五”期間更要達到4500億元。而環(huán)保在“十二五”期間的投資需求則更加巨大。
環(huán)保部副部長吳曉青此前表示，“十二五”期間，中國的環(huán)保投資需求將超過3萬億元。申銀萬國則發(fā)布報告稱，保守測算，2011－2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速將高達18%。
而盡管此次會議沒有明確提及新能源，但由于提到的“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟”、“建立生態(tài)補償”、“控制溫室氣體排放”等都與新能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比密切相關(guān)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計新能源仍將是明年政策重點扶持的方向。
“目前國家對新能源的扶持力度已經(jīng)比較大，如財政部對內(nèi)蒙古一個生物燃料項目的支持就高達幾千萬。但還需要改變一些舊觀念，不能老以為中國煤炭多就可以高枕無憂。”中國科學(xué)院能源研究委員會委員王孟杰昨天告訴本報記者，預(yù)計明年國家對新能源的補貼仍將繼續(xù)，而一些原先補貼較少的領(lǐng)域也將納入補貼范圍。
“中國要實現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%、單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%的目標，重點就要發(fā)展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源。這其中，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能與核電都可歸入新能源之列，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進度也與上述目標密切相關(guān)。”國家發(fā)改委能源所一位研究員說。
銀河證券分析師馮大軍則建議投資者可從三方面選擇投資標的：一是具有較大業(yè)績彈性，可能突破估值空間限制的公司；二是受題材驅(qū)動，能夠激發(fā)市場熱點的公司；三是業(yè)績穩(wěn)定成長，受宏觀和市場環(huán)境影響較小的公司。
農(nóng)化、新材料迎來機遇期
在農(nóng)業(yè)方面，中央經(jīng)濟工作會議提出明年把信貸資金更多投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，糧食播種面積也將得到切實保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼繼續(xù)增加，糧食收購價穩(wěn)步提高。
“這幾點將成為2011年我國農(nóng)化市場的政策利好。預(yù)計明年我國化肥需求將比今年有所增加，財政補貼將促使農(nóng)民加大投入，高品質(zhì)化肥機會更大。”中國化工網(wǎng)分析師張明對本報記者說。
他表示，中小化肥企業(yè)明年將擁有較大的生存空間，尿素、磷肥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾明年5月份前將得到暫時緩解，至于年中及下半年行業(yè)發(fā)展狀況將視出口關(guān)稅的再度調(diào)整及國際市場走勢而定。總體來看，中央明年保農(nóng)業(yè)、促農(nóng)化健康發(fā)展的意向已顯露，化肥行業(yè)整體盈利能力將比2010年有較大幅度提升。
在新材料方面，會議提出，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應(yīng)市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；切實強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
稀土材料國家工程研究中心專家告訴記者，今年以來，有關(guān)新材料項目的立項數(shù)量和投資規(guī)模都在急劇擴大。據(jù)透露，借助“十二五”開局，近期又有兩個稀土及半導(dǎo)體新材料項目申報863計劃成功，分別獲得了國撥資金3億元，而這種投資規(guī)模“以前幾乎從未有過”。政策對新材料的重視和支持程度讓業(yè)內(nèi)信心倍增，相信已經(jīng)迎來黃金發(fā)展時期。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將有大發(fā)展
在消費類方面，此次會議重點提及，要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點；加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
一直以來，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志，是反映一個國家和地區(qū)綜合實力的重要內(nèi)容。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。
以服務(wù)業(yè)中的旅游業(yè)為例，中國目前已經(jīng)進入工業(yè)化的中后期階段，一些大城市如北京、上海等，從服務(wù)業(yè)占比的角度看，已經(jīng)進入了后工業(yè)化時代。“收入倍增”和消費率的提升是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。
根據(jù)中投證券的統(tǒng)計，2011年，將有包括哈大、廣深港、京石、石武、寧杭、杭甬以及廈深在內(nèi)的7條高鐵完工。作為“十二五期間”優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，高鐵的集中興建和開通不僅對行業(yè)本身形成利好，也將對沿線區(qū)域的經(jīng)濟格局產(chǎn)生重要影響，對沿線各地的旅游市場將起到明顯的提振作用。
⊙記者 陳其玨 朱宇琛
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