節能減排達標 環保仍任重道遠

　　在揮別2010年之際，本版挑選了生態環境領域的十大熱詞并加以點評。從這些熱詞當中，我們可以看到一個發展中大國在發展經濟、改善民生的同時，為保護生態環境和應對全球氣候變化作出的不懈努力，也可以清晰地看到中國面臨的生態環境形勢仍然嚴峻。

　　走過2010年，“十一五”成為過去。“十二五”即將開局，建設資源節約型、環境友好型社會是加快轉變經濟發展方式的重要著力點，讓我們共同努力！

　　——編者

　　減排達標

　　【回顧】二氧化硫、化學需氧量兩項主要污染物減排10%，“十一五”規劃確立的這一約束性目標能否按時完成，一直是國內外關注的焦點。9月，環保部部長周生賢揭曉答案：污染減排提前達標。

　　從一度不降反升到最后一年二氧化硫出現小幅反彈，達標之路坎坷曲折。將污染物減排列為約束性目標，反映了政府治污的決心。與“約束性”緊密相聯，是工程減排、結構減排、管理減排，是目標責任考核體系的確立。

　　【點評】減排達標不等于大功告成，兩項主要污染物總量基數依舊非常巨大，“十二五”期間，氮氧化物、氨氮等也將成為主要污染物減排的約束性目標。未來，產業結構、能源結構和經濟社會發展所處的階段，都對減排工作形成巨大壓力，從這個角度說，污染物減排是一場持久戰。

　　環保稅

　　【回顧】“十二五”規劃建議明確提出“開征環境保護稅”，再次點燃了人們對環保稅的關注。關注的出發點非常復雜，有人指望它能夠大力促進環境保護，也有人擔心它會增加負擔。

　　【點評】“環保稅”在人們心中熱起來，折射出人們對一系列環境經濟政策的關注。環保不達標就停貸；企業要上市先過環保關；建立綠色壁壘將污染產品擋在市場之外……幾年來，相關部門對環境經濟政策的探索一直沒有停歇，綠色信貸、綠色保險、綠色貿易、綠色證券不僅為環境保護保駕，也正在為經濟發展方式的轉變護航。

　　好的經濟政策就是好的環保政策，以經濟發展促進環境保護，以環境保護優化經濟發展的時代開始了。

　　垃圾圍城

　　【回顧】每年產生近10億噸垃圾，去年全國600多個城市總共只清理1.6億噸，1/3的城市遭遇垃圾圍城。目前，垃圾突圍戰雖已打響，但對垃圾處理方式的爭議卻在持續……

　　面對垃圾圍城，已經有不少城市行動起來，但“一燒了之”還是不少城市目前的選擇。

　　【點評】政府需要消除公眾對垃圾焚燒存在的誤解，更需要認識到，垃圾減量才是破解圍城的根本之道。解決垃圾問題，不僅需要政府的努力，需要生產、流通、消費環節的共同參與，也需要公眾的積極配合。

　　據測算，“十二五”期間我國城市固體廢棄物處理的年平均投資在400億元以上。垃圾這個事，干好了，“錢”景光明；做不好，貽害無窮。

　　千年極寒

　　【回顧】10月6號，南方某報刊登一則題為《北半球拉響極端寒冬警報 中國或難以幸免》的報道，提到千年極寒將要襲擊歐洲，還提到中國等亞洲地區也可能難以幸免。報道被各媒體紛紛轉載，一時之間，千年極寒這個詞語火遍中國，甚至對股票市場、取暖物資市場造成了影響。

　　然而，世界氣象組織隨后發表聲明說，有關歐洲將經歷千年來最冷冬季、冰河世紀將再現的說法系誤傳，沒有任何科學依據。歐洲的氣象學家從未發表過這樣的預測言論。

　　據該組織調查，相關流言始于媒體對意大利一位核物理學家的報道，這篇報道曾被波蘭一家報紙轉載，后經網絡廣泛傳播。有關事實在流傳中被夸大和曲解。

　　世界氣象組織表示，鑒于流言在中國和俄羅斯等國傳播甚廣，該組織決定出面予以澄清。

　　【點評】捕風捉影，以訛傳訛，聳人聽聞——對千年極寒的報道，部分媒體應該反思。近年來，在全球氣候變暖的大背景下，高溫、熱浪、暴雪、暴雨等極端天氣氣候事件呈現頻次增加、強度增強的趨勢。天氣時常“走極端”，但媒體的報道應該理性客觀，不能為吸引眼球而“走極端”。

　　堵車之痛

　　【回顧】今年初，一場大雪造成北京全城90余條道路擁堵；9月中旬的一場小雨，讓全城超過140條道路擁堵……

　　近年來，國內一些城市雖然不斷拓寬道路、擴張城區、努力改善交通管理，也實施了每周一日限行、提高停車費用等舉措，然而，交通擁堵不僅沒有得到緩解，反而呈現愈演愈烈之勢。

　　北京市機動車保有量快速增長，目前已突破480萬輛，北京市交通委認為，如不對小客車數量實施調控，預計2012年總量將達600萬輛，屆時中心城區的交通擁堵將更加嚴重。12月23日，在廣泛征求公眾意見后，北京市政府發布北京交通改善的系列措施，提出了“建、管、限”3個方面28條綜合措施。在長期強調“建”和“管”之后，北京將“限”也放到了治堵的必要選擇中。