美國《世界政治評論》5月9日文章,原題:歐洲應轉(zhuǎn)向中國保障能源安全 一些人認為,歐洲有能力掌控周邊近鄰,歐盟有朝一日或成為地緣政治主角。但利比亞行動遇挫給這些人敲響了警鐘。不太為人注意的是,利比亞干預行動將給歐洲的上游能源版圖帶來重大影響。這不僅因為歐盟喪失了每天大約100萬桶石油,還因為西方(尤其是北約)暴露了無力保障能源供應的現(xiàn)實。
北約無法為歐洲向其鄰近的產(chǎn)油國發(fā)揮影響力提供必要的安全保障。這在中亞地區(qū)向來如此,而現(xiàn)在又加上個中東北非地區(qū)。布魯塞爾試圖開通4條能源走廊,而中亞和中東北非占據(jù)其二。構(gòu)想本來不錯,目的是形成供應多樣化,減少對俄羅斯的結(jié)構(gòu)性依賴。但具體落實近乎莽撞??尚Φ氖?,歐盟在利比亞問題上優(yōu)柔寡斷反而助長莫斯科的能源權(quán)力。只要上游的產(chǎn)油國不把歐盟當回事,歐洲就不得不依賴俄羅斯,保障至關(guān)重要的能源供應。
歐盟的核心問題在于美國越來越不愿意充當歐洲能源利益保護者的角色。如果歐洲不想單干,就必須對共同能源政策進行真正戰(zhàn)略性反思。布魯塞爾不要試圖承諾歐盟不可能提供的安全保證來吸引產(chǎn)油國,而是應從能源需求的一方著手。這意味著與未來能源消耗大國———中國合作。為了給產(chǎn)油國施加壓力,歐洲必須與北京達成共識捍衛(wèi)需求一方的利益,而不是自欺欺人地以為擁有軍力或決心保障油氣井、能源管道或動蕩不寧的產(chǎn)油國的安全。多年來,中國一直搭乘能源便車,而付出代價的是美國。現(xiàn)在歐洲應聰明起來,搭上中國的便車。從實踐中看,中國擁有在中亞、中東北非、俄羅斯市場和其他地方獲勝的政治影響力。但布魯塞爾不行,它需要盡可能多的幫助,而中國是最佳選擇。
媒體報道多關(guān)注中國在非洲和拉美爭取能源,其實北京一直在更近的地方(如中東、中亞)推行能源多樣化,以防范政治和價格風險。當中國開始從俄羅斯尋求東西伯利亞的能源時,這些優(yōu)勢就顯得十分重要。但只要歐洲仍是供應鏈的弱勢一方,北京就無法掌握爭取俄羅斯供應的主動。因為,如果布魯塞爾日益依賴俄羅斯,莫斯科將試圖在東西方之間耍手段,以獲取最大利益。北京應鼓勵可增加歐洲對莫斯科籌碼的項目,更重要的是,這將降低俄羅斯與中亞國家價格串通的可能性。
對于歐洲來說,能源安全涉及如何借助中國在中亞的影響力,對俄羅斯構(gòu)成防范之勢,同時努力推進消費驅(qū)動的市場以增加供應。這將意味著按北京的規(guī)則行事,并提供政治支持。這對歐洲不僅僅是政策選擇,更是戰(zhàn)略上的需要?!ㄗ髡唏R修•哈伯特、克里斯蒂安•布魯茨,汪析譯)