德國決定建立新的能源結(jié)構(gòu)

　　德意志聯(lián)邦共和國副總理兼外長

　　吉多·韋斯特韋勒

　　到2022年，德國將最終放棄使用核電。從現(xiàn)在開始，德國將為能源政策的根本轉(zhuǎn)折進一步加強投資。此舉使德國再次加快走向可持續(xù)能源經(jīng)濟和普遍使用可再生能源的步伐。這個決定是我們?yōu)樽约禾岢龅男坌牟墓ぷ髂繕恕Ｎ覀儧Q定從現(xiàn)在開始持久地和不可逆轉(zhuǎn)地轉(zhuǎn)向清潔、價格合理和安全的能源供應(yīng)。通往這一目標的道路是在屬于未來的經(jīng)濟部門中投入資金。

　　這一決策得到多數(shù)德國民眾的支持。多年來，關(guān)于民用核能的討論一直是德國政界和整個社會關(guān)注的焦點之一。現(xiàn)在，德國社會已經(jīng)形成一種廣泛而且民主的共識，即能源政策的轉(zhuǎn)折無論在技術(shù)、規(guī)劃還是經(jīng)濟方面都是可行的。福島核電站的災(zāi)難促使人們對核能風(fēng)險重新作了評估，加速了能源政策轉(zhuǎn)折。不過，德國關(guān)于轉(zhuǎn)向可再生能源和放棄核能的原則性決定并非今日才作出。它符合我們?yōu)闅夂虮Ｗo所做的一貫努力。德國政府在2010年10月針對推廣可再生能源提出的目標將會更早實現(xiàn)。

　　德國加速能源政策的轉(zhuǎn)折引起了鄰國和伙伴的高度關(guān)注，其中也不乏批評意見。有一點是肯定的：德國確定的目標雖然宏大，但也現(xiàn)實，而且經(jīng)過詳盡的討論。在實施過程中，我們同等負責(zé)地對待每一個目標：能源供應(yīng)安全、負擔(dān)能力、氣候與環(huán)境友好性。到2011年3月為止，德國的17個核反應(yīng)堆提供了全國所需電力的22%。其中8個核反應(yīng)堆在2011年3月被關(guān)閉。余下的9個反應(yīng)堆提供的電力約占15%。即使在運行時間最久的8個反應(yīng)堆被關(guān)閉后，已安裝的、可保障的電力生產(chǎn)能力也仍然超過國內(nèi)迄今為止的最高需求量。

　　現(xiàn)在，關(guān)閉反應(yīng)堆所產(chǎn)生的缺口可以通過新的和可再生的生產(chǎn)能力、系統(tǒng)管理的改進以及能效提高得到填補。今后，可再生能源和來自低碳燃氣電廠的能源可以逐步替代核能。化石能源電站作為過渡性技術(shù)還將繼續(xù)存在一段時間。我們的氣候目標依舊保持不變，即一方面遵循歐盟共同目標，到2020年將二氧化碳排放量減少至少20%；另一方面遵循我們?yōu)楸緡贫ǖ哪繕耍瑢⒌聡呐欧帕繙p少40%。

　　2010年，德國電力生產(chǎn)的17%來自可再生能源。到2020年，這一比例將提高至35%，到2030年為50%。不過，能源政策的轉(zhuǎn)型并不會加大對第三方的依賴。為保障自給，德國政府對電網(wǎng)擴建、可再生能源發(fā)展和提高能效這三個核心機制進行了空前規(guī)模的投資。

　　每個國家都可以自主決定其能源結(jié)構(gòu)組成，這在歐盟這個集體當中也不例外。但許多風(fēng)險卻不會止于邊界。所以歐盟現(xiàn)在針對核電站的安全進行可靠的和可比的壓力測試很有意義。同時，我們在國際原子能機構(gòu)等國際機構(gòu)所追求的共同目標也應(yīng)當是通過盡可能高的標準保證最大可能的安全。三里島、切爾諾貝利和福島這樣的災(zāi)難決不能重演。

　　為達到我們的能源和氣候目標，還必須完成歐盟內(nèi)部統(tǒng)一市場中能源市場的建立。這一領(lǐng)域包括提高能效、為保護消費者利益而擴大能源統(tǒng)一市場及加強競爭、通過改善基礎(chǔ)設(shè)施和加強能源來源與供應(yīng)渠道多樣化提高供應(yīng)安全。各國電網(wǎng)間應(yīng)以需求為主導(dǎo)做到合理連接。必須充分發(fā)揮節(jié)約潛力，將節(jié)能本身視為一種“能源”至關(guān)重要。

　　德國把全面完成這些目標視為己任。歐盟的努力和各國國內(nèi)的能源政策應(yīng)當相互補充。“多一點歐洲，而不是少一點”———這一口號在能源政策方面也應(yīng)同樣有效。

　　作為德國外長，我敦促大家在世界范圍內(nèi)共同把握可再生能源的全球性發(fā)展提供的機遇。我們支持“Desertec”沙漠能源計劃的實施，即利用太陽熱力電站、風(fēng)能電站和光伏設(shè)備將清潔的電力從沙漠輸往各個工業(yè)國家。許多以前似乎無法實現(xiàn)或過于昂貴的解決方案已經(jīng)在技術(shù)和經(jīng)濟上具有可行性，或者其解決指日可待。可再生能源已經(jīng)在德國創(chuàng)造大量就業(yè)機會。經(jīng)濟迅速發(fā)展的新興國家和發(fā)展中國家同樣可以獲益于這些新技術(shù)，使經(jīng)濟增長獲得可持續(xù)性。

　　作為世界主要發(fā)達國家之一，德國在技術(shù)上和規(guī)劃上早已走上了這條道路。加速實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是這一努力的繼續(xù)。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅不會對我們的生產(chǎn)能力、環(huán)境和鄰國造成負面影響，而且還將為建設(shè)21世紀高效的和可持續(xù)的、既經(jīng)濟又安全的能源經(jīng)濟打開大門。我們歡迎所有的伙伴———讓我們?yōu)楣餐糜纱水a(chǎn)生的機遇展開密切的和建設(shè)性的合作。