????從摸底調查到確定掛牌整治過程中,我省多個部門之間相互配合,形成了合力:省環保廳負責排查摸底,發改委依法確定淘汰名單,經信委提出整治要求和建議,工商局查缺補漏,東北電監局依法對違法鋼鐵企業斷電,監察廳、安監局、建設廳、司法廳等職能部門積極配合,全力支持鋼鐵企業的綜合整治。
????在對全省155家鋼鐵企業摸底調查后,確定對其中70家鋼鐵企業進行掛牌整治。這些被掛牌督辦的主要為一些生產落后的小鋼鐵企業。這些小鋼廠不僅生產工藝設備落后,而且環保設施缺位,污染嚴重。
????被掛牌企業中,部分小鋼廠還對礦石資源進行無序、掠奪性開采,擾亂了鋼鐵市場。
????對被掛牌企業進行分類整治
????針對不同情況,省環保專項行動領導小組對掛牌督辦的企業采取了不同的整治措施。
????“回天無力”的小鋼廠只能關閉
????采訪中,記者來到遼陽一家已經關閉的小鋼廠實地查看。工廠的門衛室已無人看守,廠區內四處布滿積雪。
????遼陽市環保局副局長朱江立告訴記者:“這是我省第一批掛牌督辦并依法關閉的鋼廠之一——遼寧遼鞍鋼鐵有限公司,現已關閉兩個多月。”
????據了解,在本次鋼鐵企業整治過程中,被關閉的鋼鐵企業,大都是類似遼鞍鋼鐵有限公司這樣的小軋鋼。這些企業非但不符合國家制定的有關鋼鐵企業節能減排的標準,甚至有些小廠連手續都不全,土地使用及建筑許可手續也不具備,對社會及地方財政的貢獻很小,群眾上訪量大,而且也不具備產業升級轉型的能力,所以只能予以徹底關閉。
????“這些被關閉的小軋鋼企業生產的都是一些低端、落后產品,既耗能又污染?!笔…h保部門相關負責人介紹說,“這些產品流向市場后,以次充好,擾亂了市場秩序,而且極有可能引發一系列的社會問題。”比如用這種低劣的鋼鐵產品建筑房屋,可能會導致倒塌事故,給人民的生命財產帶來威脅和隱患??梢?,這不但是個環保問題也是個社會問題,涉及到千家萬戶的安全和利益。所以相關部門此次重拳出擊,對這些企業該關就關,該停就停,絕不手軟,防患于未然。
????對于限期關閉的小鋼廠,如在給定的期限內企業未施行關閉,則逾期后電力部門將強制執行斷電。
????整改達標的企業可恢復生產
????“其實關閉并不是目的,淘汰落后產能、促進產業調整、以調整促發展,這才是本次專項整治的宗旨?!笔…h保廳副廳長趙長富說。
????在本次專項行動中,對于那些可以通過更新設備、調整產品結構、實現產品升級、在給定期限內能達到相關標準及要求的企業,將允許其繼續生產。
????阜新東廣產業有限公司此前一直在使用國家明令淘汰的138m3小高爐煉鐵,接到整治通知后,該廠立刻將落后設備淘汰,并且積極與本地的另一家鋼廠聯合,嘗試將煉鐵和鑄造結合起來,建設煉鑄一條龍生產線,以此實現轉產升級。
????在這次整治行動中,有一些違規的鋼鐵企業得到了有效的治理,在其履行相應的環保手續、環評達標后,準許其恢復正常生產。