十二五譜寫太陽能熱利用新輝煌

　　兩會年年開，今年又不同。“十一五”規劃完成，“十二五”航程開啟，謀劃藍圖，把握未來，今年的兩會可謂繼往開來。開局之年續寫輝煌，加快轉變經濟發展方式，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。節能環保是加快轉變發展方式的重要著力點。促進節能環保，就必須堅決推進資源能源價格改革。“十二五”明確，要開發利用太陽能產品以及新能源家電，以提高太陽能利用的技術水平，推進太陽能熱水器等太陽能產品在家居生活中的使用。在今年的全國兩會上，太陽能的開發利用受到了廣泛關注，成為一些代表委員的熱點話題。

　　高層建筑應合理利用太陽能

　　全國政協委員、江南造船（集團）有限責任公司總工程師胡可一在提案中呼吁，為達到降低房屋的使用成本、實現綠色減排的雙重效果，建議國家大力開發、推廣適合高層建筑、高密度住宅的預裝式太陽能熱水器。

　　他建議，國家應當積極開發、推廣適合高層建筑、高密度住宅的預裝式太陽能熱水器，并從以下幾個方面著手：頒布鼓勵、推廣太陽能熱水器利用的相關法規和政策，特別是對高層建筑、高密度住宅的預裝式太陽能熱水器的推廣應用的開發商和設備制造商給予稅收、土地出讓金等方面補貼。要鼓勵行業內知名企業和氣象部門聯合成立高層建筑太陽能利用實驗室，注重收集不同地域的太陽日照相關的基礎數據，并組織行業內知名企業和專家編制預裝式太陽能熱水器制造、安裝、維護和結構安全性的設計制造行業規范。另外，有關部門還可敦促有關高層建筑開發商、設計單位在新建或新設計建筑住宅時將預裝式太陽能熱水器納入建筑總體規劃布局內，統一考慮太陽能熱水器的安裝維護空間和布局，將其維護費用在住宅維修基金中列出專項。

　　胡可一強調，高層建筑安裝太陽能裝置在承重、防風、防雷等方面有著較高的要求，因此在推廣過程中，對高層建筑太陽能熱水器制造、安裝和維護的供應商應當實行準入制和審核認證制。

　　用稅收等政策促進太陽能發展

　　全國人大代表、全國人大環境與資源保護委員會委員、中國核工業集團公司中國原子能科學研究院院長趙志祥表示，根據可再生能源法，國家對進入可再生能源產業發展指導目錄的項目是給予稅收方面優惠的。利用稅收政策來促進可再生能源發展，政府已經有了實際行動。

　　據了解，國家發改委在“十一五”期間啟動了一個專項，叫做可再生能源和新能源的高技術產業化專項，列出專項資金來支持風力發電、太陽能發電等發展。同時也在上網電價方面，對太陽能、核能、風能也有優惠。關于民營企業是不是能夠進入新能源產業的問題，可再生能源法的實施，在一定程度上消除了新能源在投資方面的風險，這本身是鼓勵民營資本進入這個領域的。除了大型國有企業以外，還有大批的民間資本已經進入了像太陽能、風能這個領域，當然核能表現的還沒有像太陽能那么突出。、

　　趙志祥認為，在新能源發展的早期，國家的投入、國家的政策扶持還是非常重要的，因為所有的新能源都有一個共同的特點，在它發展早期，市場規模比較小，生產規模也比較小，初始投資比較大，這一切都意味著它的電價比較高。