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    環保執法“自由度”年后公布“大氣治污條例”將定罰則裁量標準處罰“上不封頂”

    來源: 法制晚報切記!信息來至互聯網,僅供參考2014-01-20 訪問:

      治污染

      法制晚報訊(記者 白冰)昨天,市十四屆人大第二次會議舉行第二場新聞發布會,針對此次提交人代會審議的三項法規,市人大常委會有關部門、市環保局的主要負責人對熱點問題進行回應。

      市環保局副局長、新聞發言人方力介紹,針對大氣污染防治條例,市環保局將進一步細化相關的配套制度,春節后即將出臺自由裁量權細則。北京遭遇的多是從遠處過來的“海浪式”污染。

      重污染1天年均濃度多1微克

      方力介紹,空氣重污染有兩種狀況,一種是污染從遠處來的“海浪式”的,一種是城市中心區污染排放厲害了,隨之向周邊擴散的“草帽式”的。而北京遭遇的重污染多數都是“海浪式”的,“污染從南部過來,隨后到城中心,然后繼續飄向北。”

      “我大概算了一下,北京出現重污染1天,就等于給PM2.5年均濃度貢獻了1微克。”方力說。

      根據環保部確定的空氣質量評價方法,當空氣質量指數(AQI)達到200以上即重度污染以上時,就是重污染天氣。

      方力介紹,北京2013年PM2.5年均濃度為89.5微克/立方米,這次政府工作報告提出,2014年的空氣治理目標是PM2.5年均濃度下降5%,也就是4.5微克。

      “如果我們除夕放鞭炮對PM2.5貢獻比較大,就能讓年均濃度多1微克。”方力表示,其實春節放煙花對全年的濃度影響很大,如果不放,可能就會讓PM2.5年均濃度少1微克。

      自由裁量權標準正在修訂

      大氣污染防治條例若審議通過,在具體執行上還需要一系列細化的配套制度,其中就涉及環保部門的執法問題,方力表示,目前正在修訂自由裁量權標準。

      方力介紹,自由裁量權的修訂會考慮幾個因素,一個是企業的規模大小,即排污單位的大小;第二是掌握該企業的排污總量和排污情況;第三要考慮的,是企業超標排放的程度。

      “其實現在有一個現行的自由裁量權標準,我們會在此基礎上進行修訂,不斷完善。”方力指出,在今后的執行過程中,處罰一定會公開、公正,每處罰一例,包括處罰的額度在內,都會面向社會公開。同時,環保部門在執法中,也隨時接受社會公眾的監督。

      (原標題:環保執法“自由度”年后公布 “大氣治污條例”將定罰則裁量標準 處罰“上不封頂”)


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