環(huán)保警察在俄、德、法等發(fā)達(dá)國家的環(huán)保執(zhí)法領(lǐng)域存在已久,其管理的權(quán)限很大,主要負(fù)責(zé)打擊環(huán)境污染行為。
俄羅斯:專業(yè)而強(qiáng)勢(shì)
1966年,莫斯科市政府與俄羅斯內(nèi)務(wù)部協(xié)定設(shè)立了“莫斯科預(yù)防生態(tài)違法警察管理局”,莫斯科市政府每年給俄羅斯內(nèi)務(wù)部撥款,內(nèi)務(wù)部則抽調(diào)警員組成莫斯科市生態(tài)警察,他們能夠直接介入莫斯科市的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作。
俄羅斯生態(tài)警察的職責(zé)主要這幾個(gè)方面:一是預(yù)防生態(tài)犯罪和行政違法,這是最具有強(qiáng)制力的環(huán)境執(zhí)法過程,警察們攜帶的武器大多數(shù)用于履行該項(xiàng)職責(zé);二是為環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)及工作人員的正常活動(dòng)和安全提供保障;三是對(duì)城市和其他自然保護(hù)區(qū)實(shí)行監(jiān)管。
德國:用法律全面武裝
在德國,環(huán)境保護(hù)被寫進(jìn)了《基本法》,這在全世界范圍內(nèi)也是極為少有的。全德國聯(lián)邦和各州的環(huán)境法律法規(guī)目前共有約八千部,另外還實(shí)施了四百多個(gè)歐盟相關(guān)法令。
德國于1972年通過了首部環(huán)保法,至今其環(huán)保法體系最為完善,內(nèi)容最為詳盡。因此可以說,德國的環(huán)保警察從頭到腳都有法律法規(guī)的全面“武裝”。同時(shí),德國聯(lián)邦和各州的刑事警察、水上警察、森林警察也具備環(huán)保職責(zé),只要在其職責(zé)范圍內(nèi),都有行使環(huán)保執(zhí)法的權(quán)力。
法國:術(shù)業(yè)專攻、分工明細(xì)
法國的綠色警察,其全稱是“打擊環(huán)境違法行為中心局”,編制上隸屬法國內(nèi)政部。該局由生物學(xué)家、醫(yī)生、憲兵等較為專業(yè)的人員構(gòu)成,約為五十人的編制。
法國國民在環(huán)保方面的素質(zhì)普遍較高,故意違法污染環(huán)境破壞資源的行為較少,大多為過失行為。綠色警察主要負(fù)責(zé)對(duì)這些過失導(dǎo)致的環(huán)境破壞行為進(jìn)行調(diào)查。
(原標(biāo)題:環(huán)保警察在國外:成立已久,權(quán)限頗大)