江蘇人大代表熱議環保問題：完善體系創新政策形成合力治污良好局面

　　中國江蘇網3月4日訊(新華報業全媒體記者 戚阜生 袁濤 王宛璐)什么是今年兩會最火熱的話題？生態文明建設、環境保護肯定是備選答案之一。記者在江蘇代表團駐地采訪時就發現，許多代表的嘴邊總會出現：霧霾、PM2.5、水污染、排放等熱門環保詞匯。其實他們共同的心愿就是，環境保護能取得實實在在的進步，讓老百姓在藍天白云之下，呼吸新鮮的空氣、放心飲用干凈的水……

　　楊震代表：完善環保法律體系

　　“目前霧霾天氣依然困擾著許多城市，偷排污水污染水資源的報道不時出現，土壤污染治理更是一項長期課題。”聊起環保話題，全國人大代表、南京郵電大學校長楊震立馬表示擔憂。究其原因，他表示，我國在環境保護立法上的一些不足，特別是沒有把環保作為一個相互銜接的整體來立法，是一個重要因素。

　　楊震認為，大氣、土壤、水資源在自然界中是一個有機整體，單獨立法將其人為分割，無法進行真正意義上的治理。為此，楊震建議，應率先完善環境保護、治理法律體系，減少法律空白。“相關部門應準確定位大氣、土壤和水資源污染防治的關系，將大氣、土壤和水資源作為一個整體進行一體化治理，所以環保立法也要樹立整體性的概念。”

　　同時，楊震還建議，應加強對同一自然體的立法一致性，提高整體保護、治理的效率。對于已經存在的自然體立法，要根據實際情況進行適當修改，強化區域間協調。此外，他還建議對現行的《環境管理體系認證管理規定》進行修改，實施更加嚴格的環保認證管理。

　　 陳蒙蒙代表：創新環保政策

　　作為江蘇省環保廳廳長，陳蒙蒙代表受到了不少記者的“圍追堵截”，大氣污染防治、農村環境整治、水源地保護、環保法修訂草案、生態紅線、生態補償機制······有關生態文明的問題都被各路記者一一拋出。

　　“在推進生態文明建設的過程中，確實還存在著一些突出的問題和挑戰。”陳蒙蒙說，經濟發展的方式仍然比較粗放，生態欠賬嚴重，推進的合理機制有效機制有待深化，政績考核的體系不完善。

　　“環保不是一個部門或者一些簡單措施，就能達到整體治理效果的，要和一個地方的整體進行合力，也要跟一個地方的領導方向和市政的著力點結合起來。”陳蒙蒙說，江蘇已經明確要求，地方黨政領導要對地區的環境質量負責，“正在作為一項改革措施，制定細化方案。”

　　“在污染物減排中，電力行業有具體的政策，而像鋼鐵水泥、平板、玻璃等非電行業，就缺少相應的政策支撐。”陳蒙蒙表示，“許多經濟和環境政策出自于中央的相關部委，所以我很想建議創新環保政策，形成更好的合力治污的良好局面。”

　　陳蒙蒙還建議完善生態文明的立法體系，“抓緊出臺新修訂的環保法，加快修訂大氣污染防治法，盡快制定出臺土壤環境保護法和排污許可證條例等。”

　　（原標題：江蘇人大代表熱議環保問題：完善體系創新政策 形成合力治污良好局面）