人大代表：新能源車企不能只盯住政府無視消費者

　　“我國很多具有汽車生產資質的大型企業，都以全面開發純電動、插電式新能源汽車為榮，以政府補貼額高低作為上市品種的選擇依據，而不根據廣大老百姓的現實消費能力，開發適銷對路的電動汽車，只將目光盯住政府埋單而不是消費者需求，出現了‘政策熱、市場冷’的現狀，難以實現產業化。”在全國兩會期間，全國人大代表、天能集團董事長張天任就新能源汽車市場產業化提出了《關于讓市場決定新能源汽車發展的建議》。

　　張天任代表表示，全國20多個省市近百家企業，堅持以低端切入，走由低到高的發展路線，正在生產和銷售低速短程電動汽車，市場需求旺盛，預計2014年全國產量將達35萬輛，產品性能也大幅度提升。工信部組織短途純電動乘用車摸底測試，時風、唐駿歐鈴、寶雅3家企業的產品進行時速60km/h的正、側面碰撞試驗及63個強檢項目檢測全部達標。

　　“當前，我國低速短程電動汽車是由市場自發形成的新興產業，還存在一些亟待解決的難點和問題。”張天任代表說，一是各級政府態度不同，政策支持力度不夠。我國對低速短程電動汽車管理尚屬無法規、無政策、無監管的空白。雖有一些地方政府嘗試開展低速電動車管理試點工作，但由于國家相關部門意見不統一，也沒有明確的政策導向，以及各地部門認識不一致、政策不配套等原因，導致低速短程電動汽車企業觀望而難以順利發展。

　　二是統一技術標準缺乏，產品性能難以保障。對低速短程電動汽車，國家尚未出臺相關標準，其生產、運行處于無依據、無監管狀態，導致產業發展混亂無序。我國機動車標準早年僅引進了歐洲輕型、微型機動車標準的前五類(L1-L5)，而低速短程電動汽車適用的后兩類(L6、L7)卻未引入，不少小作坊趁機生產大量性能無法保障的低劣產品，形成了道路交通安全隱患。

　　三是道路管理尚無依據，上路運行混亂無序。國家標準GB7258《機動車運行安全技術條件》和國家標準GB/T?28382-2012《純電動車技術條件》均未涉及低速電動車，因此登記上牌、保險、運行都無據可依，無法納入車輛管理系統，一些燃油車、質量低劣的代步車也紛紛上路，加劇了道路交通安全風險。

　　張天任代表說，目前我國超過70%的人口生活在中小城市、城鄉接合部和廣大農村，日常通行距離不超過20km，車速很少達到60km/h，低速短程電動汽車的車身輕、耗電少、電池小，既節能環保又舒適安全，且裝配的鉛酸電池價格低廉，具有較高性價比，特別是在中低收入人群中擁有巨大的市場需求。正是由于老百姓有需求，產品就有適銷對路的市場，企業也愿意投資。“目前很多農民沒有土地，農村服務業跟不上，一定程度上影響了城鎮化進程。一方面經濟發展是引擎，城鎮化建設需要實業支撐，低速短程電動汽車產業已成為城鎮化發展的重要支柱力量。另一方面低速短程電動汽車適合我國二三線城市和城鎮化人口的出行需求，隨著城鎮化進程不斷加快，必然推高低速短程電動汽車的市場需求。”

　　張天任代表建議，國家應鼓勵和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源電動汽車兼容發展，對低速短程電動車適當放開政策，放寬市場準入，準許具備條件的企業生產。“應完善交通法規，給符合標準的低速短程電動車上牌。建議國家相關部門積極轉變職能，創新管理方法，除安全標準外，其他各項指標均可根據市場需求確定，并拿出切實可行的辦法，對低速短程電動車實施專類管理。”

（原標題：張天任代表：新能源車企不能只盯住政府 無視消費者）