代表稱中國環保法律“仁慈”建議違法企業處罰不封頂

　　中新網北京3月8日電(記者 江耘)2014年全國兩會被網友稱為“史上戴口罩參會人數最多”的一次兩會，而在此之前，霧霾“大軍”已橫掃中國國土面積的十分之一。在治氣防霾上，諸多代表紛紛出招獻策，呼吁減少汽車尾氣，重罰污染企業且上不封頂。

　　中國國務院總理李克強在《政府工作報告》中提到，今年中國政府將“堅決向污染宣戰”，出重拳強化污染防治，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，深入實施大氣污染防治行動計劃。推動能源生產和消費方式變革，推進生態保護與建設。

　　“要從法律層面入手，提高排污標準，加大處罰力度。”采訪中，全國人大代表、浙江寧波滕頭村黨委書記傅企平這樣說道。

　　據介紹，當前霧霾的源頭主要包含汽車尾氣、工業廢氣、工地揚塵、燃煤取熱排放的氣體、餐飲業產生的氣體等。

　　有關專家比喻稱，7輛執行歐Ⅱ標準的汽車，相當于1輛化油器車的污染物排放量；14輛執行歐Ⅲ標準的汽車，才相當于1輛化油器車的污染物排放量。

　　傅企平建議，加強對現有汽車排放的管理，加快淘汰排放不達標的汽車，“在用機動車不符合當前機動車污染物排放標準的，不得上路行駛”。

　　全國人代表、娃哈哈集團董事長宗慶后認為，應從一些細節入手，如提高尾氣排放環保標準，加大尾氣排放的監管力度；提高油品等級，統一使用國五標準汽柴油；在柴油車、公交車等高污染車輛上加裝鉑金過濾器；提高噴油嘴質量，進一步規范噴油嘴市場等。

　　另外，記者還了解到，現行的《大氣污染防治法》雖然規定了工業廢氣排放的標準和要求，但由于懲罰措施過于軟弱，違法成本太低，工業企業排放污染氣體的現象仍普遍存在，且餐飲企業排放污染氣體在法律中沒有提及，存在監管空白區。

　　傅企平提出，在經濟處罰上，金額上不封頂，在對人追責上，降低入刑門檻，“達到某個額度就直接入刑。”

　　全國人大代表、康恩貝集團有限公司董事長胡季強亦直言，相較于西方國家，中國的環保法律過于“仁慈”，不足以震懾違法排污者。

　　他表示，要完善排污許可證制度，將其作為規范企業排污和政府監管的核心制度，并以此為形成系統的制度體系，對造成污染事故，偷排漏排的污染企業一定要“罰法人和罰個人并重”。(完)

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