環(huán)保局長(zhǎng)注冊(cè)公司套取環(huán)保資金被移送審查起訴

　　2011年，淮河、巢湖流域水污染防治中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)，楊安坤靈機(jī)一動(dòng)——

　　有權(quán)對(duì)國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)資金的申報(bào)予以核查、監(jiān)管和驗(yàn)收，就沖這點(diǎn)，環(huán)保局長(zhǎng)就算是個(gè)比較有利可圖的“角色”。

　　今年38歲的楊安坤原是安徽省淮南市毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。他在任上的時(shí)候，將這一角色所擁有的職權(quán)“發(fā)揮”到了極致:不僅通過(guò)作假和行賄的手段為自己個(gè)人的公司套取環(huán)保專項(xiàng)資金，還收受賄賂為其他企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金打開(kāi)方便之門(mén)。

　　2011年5月，安徽省環(huán)保廳、財(cái)政廳下發(fā)通知，要求各地組織申報(bào)2011年淮河、巢湖流域水污染防治中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，同時(shí)要求各級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)“認(rèn)真組織項(xiàng)目的篩選和申報(bào)工作，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行充分論證，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量”。淮南市環(huán)保局于當(dāng)月召集各縣區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，要求所屬縣區(qū)環(huán)保局按時(shí)、按質(zhì)組織申報(bào)。得知這一消息后，楊安坤與時(shí)任毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)交通局局長(zhǎng)的朱永來(lái)預(yù)謀，分別注冊(cè)成立了淮南市椒水天歌漁業(yè)公司(楊安坤為實(shí)際控制人)和淮南市鄉(xiāng)野生態(tài)農(nóng)業(yè)園公司(朱永來(lái)為實(shí)際控制人)。

　　之后，在淮河、巢湖流域水污染治理項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，楊安坤利用其負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的初核、監(jiān)管及協(xié)助驗(yàn)收方面的職務(wù)便利，為自己的椒水天歌漁業(yè)公司制作虛假申報(bào)材料。同時(shí)在明知鄉(xiāng)野生態(tài)農(nóng)業(yè)園公司不符合申報(bào)條件的情況下，不履行初核職責(zé)，將上述兩家公司的申報(bào)材料都報(bào)送到淮南市環(huán)保局進(jìn)行審核，并獲得了安徽省環(huán)保廳的批準(zhǔn)。

　　在對(duì)這兩家公司治污項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收期間，楊安坤沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，最終使得椒水天歌漁業(yè)公司“成功”套取國(guó)家水污染治理項(xiàng)目資金203萬(wàn)元、鄉(xiāng)野生態(tài)農(nóng)業(yè)園公司套取183萬(wàn)元。

　　2012年七八月間，兩家公司的水污染治理項(xiàng)目基本完工。由于均不符合申報(bào)條件，淮南市環(huán)保局原規(guī)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)黃某(另案處理)為兩家公司在爭(zhēng)取治污資金方面給予了幫助。為了表示感謝，楊安坤和朱永來(lái)各自拿出20萬(wàn)元送給黃某。2013年6月，安徽省環(huán)保廳有關(guān)人員被檢察機(jī)關(guān)查處，黃某由于害怕，將上述40萬(wàn)元退還給了朱永來(lái)。不久，楊安坤和朱永來(lái)又委托他人將40萬(wàn)元再次送給黃某，黃某再次予以退還。

　　楊安坤與朱永來(lái)有“合作”，也有利益勾連。在鄉(xiāng)野生態(tài)農(nóng)業(yè)園公司申報(bào)一市級(jí)環(huán)保項(xiàng)目時(shí)，楊安坤利用職務(wù)之便幫助該公司爭(zhēng)取到了一筆20萬(wàn)元的項(xiàng)目資金。為了感謝楊安坤的關(guān)照，朱永來(lái)送給楊安坤2萬(wàn)元。另外，淮南某養(yǎng)殖場(chǎng)和某食品公司在申報(bào)環(huán)保項(xiàng)目資金方面也先后都得到了楊安坤的關(guān)照，這兩家企業(yè)共送給楊安坤3.5萬(wàn)元。

　　今年5月，安徽省淮南市檢察院和淮南市潘集區(qū)檢察院分別對(duì)朱永來(lái)、楊安坤予以立案?jìng)刹椤刹椴槊鳎瑮畎怖だ寐殑?wù)之便，在水污染治理項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收過(guò)程中，不履行職責(zé)，致使國(guó)家遭受重大經(jīng)濟(jì)損失386萬(wàn)元人民幣;為謀取不正當(dāng)利益，涉嫌向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄20萬(wàn)元人民幣;為他人謀取利益，收受他人賄賂5.5萬(wàn)元人民幣。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，楊安坤的行為已涉嫌濫用職權(quán)罪、行賄罪、受賄罪。日前，楊安坤涉嫌濫用職權(quán)等三罪一案和朱永來(lái)涉嫌受賄、行賄案，均被移送審查起訴。

　　（原標(biāo)題：環(huán)保局長(zhǎng)注冊(cè)公司套取環(huán)保資金被移送審查起訴）