美媒：中國(guó)強(qiáng)化海洋維權(quán)不為爭(zhēng)能源

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　　資料圖片：“東海協(xié)作-2012”軍地海上聯(lián)合維權(quán)演習(xí)中，東海艦隊(duì)拖船對(duì)“受損船只”實(shí)施應(yīng)急拖帶。 新華社發(fā)（孫利攝）

　　參考消息網(wǎng)8月7日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《外交政策》雙月刊網(wǎng)站8月5日發(fā)表題為《不是為了石油——而是為了那些小島礁》的文章稱，在中國(guó)與日本、越南、菲律賓及其他鄰國(guó)因有爭(zhēng)議的海洋領(lǐng)土而爭(zhēng)斗時(shí)，人們通常認(rèn)為能源是這場(chǎng)爭(zhēng)端的核心。

　　但文章認(rèn)為，事實(shí)上，謀求東海和南海的油氣資源只是該地區(qū)主權(quán)之爭(zhēng)的一個(gè)表現(xiàn)形式。中國(guó)正在采取多種戰(zhàn)略來(lái)申明對(duì)有爭(zhēng)議海域的控制權(quán)，如提高自身軍事實(shí)力，尋找歷史依據(jù)來(lái)支持自身主張，以及通過(guò)外交手段來(lái)確保東南亞聲索國(guó)不會(huì)聯(lián)手對(duì)付中國(guó)等。中國(guó)最近一直在采取的戰(zhàn)術(shù)是，表現(xiàn)出對(duì)有爭(zhēng)議區(qū)域擁有無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)的樣子，為此它做了一個(gè)國(guó)家在本國(guó)領(lǐng)土上所做的事情：勘探資源、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　為什么能源并非這場(chǎng)爭(zhēng)端的關(guān)鍵？文章稱，美國(guó)能源信息局2013年發(fā)表了一份題為《南中國(guó)海有爭(zhēng)議區(qū)域可能沒(méi)有多少常規(guī)意義上的油氣資源》的報(bào)告。報(bào)告估計(jì)，在南沙群島附近可能沒(méi)有石油，天然氣儲(chǔ)量也不足1000億立方英尺（1立方英尺約合0.028立方米），只相當(dāng)于中國(guó)一周的天然氣消耗量。在中國(guó)與日本存在爭(zhēng)端的東海海域，碳?xì)浠衔镔Y源也可以忽略不計(jì)。據(jù)美國(guó)能源信息局估計(jì)，這里的石油儲(chǔ)量在6000萬(wàn)桶到1億桶之間，大約相當(dāng)于中國(guó)不到兩周的石油消耗量，天然氣儲(chǔ)量在一兩萬(wàn)億立方英尺左右，相當(dāng)于中國(guó)3－6個(gè)月的天然氣消耗量。

　　文章認(rèn)為，中國(guó)作為全球最大的能源進(jìn)口國(guó)，希望盡可能多地開發(fā)全球能源資源，不過(guò)不會(huì)過(guò)多地糾結(jié)于誰(shuí)擁有這些資源。因?yàn)槿蚰茉词袌?chǎng)存在著流動(dòng)的特點(diǎn)，多開發(fā)一點(diǎn)能源就意味著全球供應(yīng)量的增加，價(jià)格則會(huì)隨之下降，而這會(huì)讓中國(guó)直接從中受益，哪怕新增加的能源并沒(méi)有流向中國(guó)。

　　文章稱，中國(guó)爭(zhēng)奪領(lǐng)土的做法也不是為了保障能源安全。經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到這樣的說(shuō)法，中國(guó)特有的能源安全弱點(diǎn)必定影響著它的戰(zhàn)略思維。這可能是因?yàn)殄e(cuò)誤地將中國(guó)與日本或新加坡這些自身資源匱乏的地區(qū)相提并論。也可能因?yàn)檎`讀了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“馬六甲困局”的說(shuō)法。

　　文章說(shuō)，中國(guó)遠(yuǎn)非資源貧乏的國(guó)家：它的石油產(chǎn)量居全球第四位，可能還擁有全球規(guī)模最大的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量。中國(guó)之所以成為全球最大的石油進(jìn)口國(guó)，并非因?yàn)閲?guó)內(nèi)資源匱乏，而是因?yàn)閲?guó)內(nèi)需求巨大。即便如此，中國(guó)依然能夠滿足國(guó)內(nèi)大部分能源需求。

　　此外，雖然中國(guó)近八成的進(jìn)口石油要通過(guò)馬六甲海峽，但這一數(shù)量只相當(dāng)于其石油消耗量的一半。雖然美國(guó)海軍能夠封鎖馬六甲海峽，但封鎖馬六甲海峽給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的打擊會(huì)重創(chuàng)日本、韓國(guó)和臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)。換句話說(shuō)，如果美國(guó)試圖封鎖中國(guó)的石油，它也要面對(duì)自己的“馬六甲困局”。

　　文章認(rèn)為，開發(fā)南海或東海的資源事實(shí)上并不能改變中國(guó)的能源局面，特別是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成為全球能源需求增長(zhǎng)的主要源頭，因此，任何新開發(fā)的能源都可以被理解為最終流向了中國(guó)。換句話說(shuō)，中國(guó)無(wú)需通過(guò)打仗來(lái)確保本國(guó)的能源供應(yīng)，它只需從全球市場(chǎng)上購(gòu)買就行了。

　　文章說(shuō)，如果能源是中國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端的首要問(wèn)題，那么提出領(lǐng)土訴求的各方更容易找到雙贏的解決辦法。但是中國(guó)是用能源開采活動(dòng)來(lái)證明主權(quán)和控制權(quán)，而不是反過(guò)來(lái)的順序。

　　文章稱，能源是可以分割、可以共享的，主權(quán)卻不能。通過(guò)主權(quán)而不是能源的視角來(lái)看待南海和東海爭(zhēng)端讓這些問(wèn)題變得棘手得多；這也清楚地說(shuō)明了聯(lián)合開發(fā)能源的做法為何不大可能奏效。

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　　資料圖片：2012年5月9日，“海洋石油981”鉆井平臺(tái)在我國(guó)南海海域正式開鉆。這是我國(guó)石油公司首次獨(dú)立進(jìn)行深水油氣勘探開發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)海洋石油工業(yè)的深水戰(zhàn)略邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。新華社記者 金良快 攝

　　【延伸閱讀】

　　外媒：中國(guó)海洋維權(quán)進(jìn)入“積極主動(dòng)”模式

　　2014-05-29 11:00:08

　　參考消息網(wǎng)5月29日?qǐng)?bào)道 外國(guó)媒體稱，隨著中國(guó)和越南就一艘越南漁船沉沒(méi)事件互相指責(zé)，南海一觸即發(fā)的緊張局勢(shì)27日再度升級(jí)。

　　據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月28日?qǐng)?bào)道，這一事件幾乎無(wú)疑會(huì)加重中國(guó)和越南之間已經(jīng)十分緊張的外交和經(jīng)濟(jì)勢(shì)態(tài)。兩國(guó)關(guān)系在兩周前越南發(fā)生反華暴亂之后，已降溫到幾十年來(lái)的最低點(diǎn)，暴亂導(dǎo)致至少4人死亡。

　　亞洲的外交官員說(shuō)，從5月1日以來(lái)，中國(guó)一直拒絕與越南就鉆井平臺(tái)或南海的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題進(jìn)行有實(shí)質(zhì)意義的會(huì)談，這進(jìn)一步表明了中國(guó)單方面宣布主權(quán)的決心。

　　據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月26日?qǐng)?bào)道，一些專家認(rèn)為，中越間加劇的南海區(qū)域緊張態(tài)勢(shì)，是中國(guó)總體更趨自信和強(qiáng)硬的外交政策的一部分。

　　新加坡南洋理工大學(xué)專家陳思誠(chéng)在接受郵件采訪時(shí)說(shuō)，在移動(dòng)鉆井平臺(tái)的行動(dòng)上，中國(guó)似乎突然“換擋”，進(jìn)入了“積極主動(dòng)”模式。

　　陳思誠(chéng)說(shuō)：“在東海和南海問(wèn)題上，中國(guó)不僅正變得更加強(qiáng)勢(shì)，也變得積極主動(dòng)。”而中國(guó)過(guò)去在這方面的政策多為被動(dòng)應(yīng)對(duì)。

　　他認(rèn)為，中國(guó)的東海/南海政策應(yīng)該是中國(guó)總體更趨自信和強(qiáng)硬的外交政策的一部分。

　　俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)副教授阿爾喬姆·盧金認(rèn)為，對(duì)資源的需求絕不是中國(guó)走出這一步的主要原因。在他看來(lái)，此舉再次確認(rèn)了中國(guó)自2009年以來(lái)在國(guó)際舞臺(tái)上一直呈現(xiàn)出的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)則認(rèn)為，移動(dòng)鉆井平臺(tái)不過(guò)是中國(guó)在維護(hù)海洋權(quán)利的手段提升、建設(shè)海洋能力提高的情況下，經(jīng)過(guò)超過(guò)十年的先期工作之后，順理成章開展的一步。

　　他在接受電話采訪時(shí)說(shuō)，在很長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)對(duì)海洋的重視程度不高。“但是隨發(fā)展加速，海洋在中國(guó)當(dāng)今和未來(lái)發(fā)展中所居的地位越來(lái)越重要”。

　　他強(qiáng)調(diào)：“西沙海域是中國(guó)所管轄的。站在中國(guó)的立場(chǎng)上來(lái)看，西沙不存在爭(zhēng)議。”

　　另?yè)?jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站5月27日?qǐng)?bào)道，中越兩國(guó)在南海的摩擦不斷增加。專家們已經(jīng)警告說(shuō)，此類事件有走向失控的可能性。

　　新加坡東南亞研究院的伊恩·斯托里說(shuō)，“我認(rèn)為沒(méi)有哪一方希望將這個(gè)事件變成一場(chǎng)軍事對(duì)抗：中國(guó)是因?yàn)槊媾R名譽(yù)受損的可能性，而越南則是因?yàn)樗麄冎乐袊?guó)軍隊(duì)要比他們的軍隊(duì)強(qiáng)大得多。”

　　中國(guó)南海研究院的專家洪農(nóng)則表示，越南的反應(yīng)過(guò)激了。他說(shuō)：“在爭(zhēng)議各方中，中國(guó)是一直以來(lái)唯一沒(méi)有在南海設(shè)立石油鉆塔的一方。中國(guó)一直保持著克制。”

　　他指出：“在過(guò)去10年中，中國(guó)一直在為建石油鉆塔做準(zhǔn)備。越南應(yīng)該知道這些。他們過(guò)去一直保持沉默，對(duì)此予以接受。”

　　他還說(shuō)，有關(guān)緊張態(tài)勢(shì)不可能導(dǎo)致軍事沖突。他表示：“解決問(wèn)題的最好辦法是兩國(guó)回到談判桌上，避免海上沖突。”

　　【延伸閱讀】

　　外媒稱中國(guó)海洋維權(quán)不再低調(diào) 開始走出幕后

　　2014-05-13 10:02:37

　　參考消息網(wǎng)5月13日?qǐng)?bào)道 外媒稱，中國(guó)和越南臨近爆發(fā)武裝沖突的邊緣。原因是中國(guó)人在越南人自認(rèn)是本國(guó)領(lǐng)土的島嶼附近開采石油。雙方都向該水域派遣了數(shù)十艘艦船，摩擦中有人員受傷。

　　據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》5月12日?qǐng)?bào)道，在中國(guó)首次在西沙群島附近設(shè)鉆井平臺(tái)之后，南海局勢(shì)迅速趨于尖銳化。越南認(rèn)為，西沙群島是它的領(lǐng)土，向中國(guó)提出抗議，并向該水域派出35艘艦船，意在干擾中國(guó)鉆井平臺(tái)的工作。作為回應(yīng)，中國(guó)向該水域派出了80艘船只。

　　香港城市大學(xué)的喬納森·倫敦說(shuō)，部署鉆井平臺(tái)一事意味著北京的海洋戰(zhàn)略向前邁進(jìn)，過(guò)去中國(guó)總是宣稱自己的要求，現(xiàn)在它開始行動(dòng)了。

　　俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家亞歷山大·拉林指出，在鄧小平時(shí)代，中國(guó)致力于韜光養(yǎng)晦。而如今，中國(guó)積累了龐大的金融儲(chǔ)備，經(jīng)濟(jì)崛起，軍力增強(qiáng)，它開始從幕后走出來(lái)。

　　北京表示，有必要在東盟地區(qū)建設(shè)“海上絲綢之路”，同時(shí)承諾兼顧伙伴們的意愿和利益。報(bào)道稱，但在南海問(wèn)題上，北京堅(jiān)持強(qiáng)硬路線。拉林說(shuō)：“誠(chéng)然，中國(guó)與越南曾簽署模糊不清的、關(guān)于聯(lián)合進(jìn)行海洋開發(fā)的協(xié)議。但北京未必會(huì)作出讓步。”

　　拉林表示，美國(guó)在口頭上譴責(zé)中國(guó)的行為。華盛頓對(duì)越南并沒(méi)有任何義務(wù)。菲律賓的情況不同：美國(guó)與菲律賓不久前簽署了擴(kuò)大美國(guó)在菲軍事存在的協(xié)議。因此，中菲之間的沖突可能會(huì)招致美國(guó)的干涉。

　　據(jù)報(bào)道，目前，中國(guó)與菲律賓也在打外交戰(zhàn)。菲律賓在南海扣押了載有11名中國(guó)漁民的漁船。北京要求菲律賓立即放人放船，但菲方稱這些漁民抓捕瀕危海龜，將起訴他們。

　　美國(guó)《外交政策》雙月刊網(wǎng)站5月9日發(fā)表文章稱，隨著中國(guó)和越南進(jìn)入緊張海上僵持的第二周，有三個(gè)問(wèn)題擺在面前：中國(guó)試圖獲得什么？這會(huì)不會(huì)變成兩個(gè)老對(duì)手之間真槍實(shí)彈的戰(zhàn)爭(zhēng)？這對(duì)美國(guó)的亞洲“支點(diǎn)”政策意味著什么？

　　文章認(rèn)為，簡(jiǎn)單明了的答案是：中國(guó)問(wèn)題觀察家對(duì)北京“挑釁性”的行為感到迷惑，這似乎與其之前對(duì)地區(qū)關(guān)系的態(tài)度不同，可能不能產(chǎn)生預(yù)期效果；現(xiàn)在還沒(méi)有拔出槍，但是局面可能很快變得暴力；美國(guó)維持在該地區(qū)影響力的期望可能取決于它如何解決兩個(gè)共產(chǎn)主義國(guó)家之間的爭(zhēng)端，以及取決于亞洲盟國(guó)是否相信華盛頓會(huì)為了對(duì)抗崛起中的中國(guó)參加戰(zhàn)斗。

　　不過(guò)，在中國(guó)的眼中，真正的惡棍不是菲律賓或越南。北京表示，美國(guó)通過(guò)推行亞洲“支點(diǎn)”政策鼓勵(lì)本地區(qū)國(guó)家對(duì)中國(guó)采取沒(méi)有必要的強(qiáng)硬挑釁立場(chǎng)。

　　文章稱，中國(guó)30年來(lái)一直向鄰國(guó)確保它尋求的是經(jīng)濟(jì)和軍事力量的“和平崛起”，對(duì)于這樣一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，它在越南專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)安置石油鉆井平臺(tái)并隨后以80艘船只護(hù)衛(wèi)的舉動(dòng)引起了嚴(yán)重質(zhì)疑。首先可以提出的很好的問(wèn)題是：中國(guó)在想什么？

　　美國(guó)陸軍軍事學(xué)院戰(zhàn)略研究所的專家戴維·拉伊表示：“中國(guó)外交政策行為發(fā)生了根本改變。中國(guó)從‘低調(diào)、避免攤牌的’態(tài)度轉(zhuǎn)變成了更有挑釁性的態(tài)度。”

　　拉伊花了很多年通過(guò)圍棋教美國(guó)國(guó)防官員理解中國(guó)的戰(zhàn)略。

　　文章認(rèn)為，更大的問(wèn)題在于，圍繞石油鉆井平臺(tái)的邊緣政策究竟只是姿態(tài)，還是有可能轉(zhuǎn)變成某些更加嚴(yán)肅的問(wèn)題。有一些原因值得擔(dān)憂：越南與菲律賓和日本不同，它與美國(guó)沒(méi)有正式防務(wù)協(xié)議，這意味著北京不用擔(dān)心華盛頓有義務(wù)援救河內(nèi)。同時(shí)，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，越南和中國(guó)不時(shí)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　不過(guò)，只是因?yàn)槿A盛頓不想直接插手并不意味著它能避免插手。

　　美國(guó)海軍軍事學(xué)院的達(dá)頓表示：“美國(guó)面臨真正的挑戰(zhàn)。在該地區(qū)的目的之一是讓盟友、合作者和朋友恢復(fù)信心。如果我們不插手，那么讓他們恢復(fù)信心就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”

　　（原標(biāo)題：美媒：中國(guó)強(qiáng)化海洋維權(quán)不為爭(zhēng)能源）