臨沂水環(huán)境治理放棄養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為環(huán)保寧當(dāng)“惡人”

　　來源:齊魯網(wǎng)作者:我來說說復(fù)制鏈接2014-08-12 10:38:08 [提要]臨沂市經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，水環(huán)境治理與飲用水安全保障工作復(fù)雜、艱巨、特殊，當(dāng)?shù)赝ㄟ^加強源頭控制等手段，確保了水源地的飲用水安全。

　　在蒙陰縣河?xùn)|新村，當(dāng)?shù)匾幻刹肯蛴浾哒故绝喤锊鸪罅粝碌牧阈沁z跡

　　 蒙陰縣云蒙湖重要的飲用水源地，在當(dāng)?shù)貧v屆黨委政府的努力下，云蒙湖出水口水質(zhì)始終保持地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　齊魯網(wǎng)濟南8月12日訊(記者 張帥)“現(xiàn)在我已經(jīng)調(diào)整好心理了，因為已經(jīng)沒有退路了。要為干環(huán)保‘當(dāng)惡人’”，日前，臨沂市環(huán)保局局長趙志德在談到當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境治理和飲用水安全時這樣告訴齊魯網(wǎng)記者。

　　趙志德的說法并非沒有理由，作為作為山東省面積最大、人口最多的地級市，臨沂地處淮河流域魯南蘇北交界地區(qū)。全市共有城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地18處，淮河流域在山東的9個出境斷面中有8個在臨沂。

　　“迎淮核查70分，臨沂必須拿到63分”，在此之前，山東已經(jīng)取得了迎淮核查七連冠，面對再次奪冠的目標(biāo)，趙志德坦言壓力不小。

　　由于臨沂市經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，以中小企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，水環(huán)境治理與飲用水安全保障工作復(fù)雜、艱巨、特殊。當(dāng)?shù)厥冀K把水環(huán)境治理與飲用水安全作為重要民生工程，通過加強源頭控制、排污口排查整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、出臺生態(tài)補償政策等手段，確保了水源地的飲用水安全。

　　 寧可放棄一個產(chǎn)業(yè) 也要保障水質(zhì)

　　臨沂市蒙陰縣是典型的庫區(qū)縣。境內(nèi)有流長超過5公里河流44條，各類水庫103座，岸堤水庫占地10萬畝，是全省第二大水庫，是臨沂城區(qū)居民的飲用水源地。其中，云蒙湖總庫容7.49億立方米，控制流域面積1690平方公里，是重要的飲用水源地，在當(dāng)?shù)貧v屆黨委政府的努力下，云蒙湖出水口水質(zhì)始終保持地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展并不發(fā)達(dá)，老百姓依靠養(yǎng)殖等手段作為收入來源的現(xiàn)象較為普遍，隨著云蒙湖養(yǎng)魚網(wǎng)箱的清理，庫區(qū)群眾又逐漸發(fā)展起養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖項目，對云蒙湖的水質(zhì)安全構(gòu)成威脅。

　　“農(nóng)村污染問題現(xiàn)在非常嚴(yán)重，對我們來說現(xiàn)在工作的最大壓力來自農(nóng)村而非城市”，趙志德告訴記者，此前蒙陰取締了4萬多養(yǎng)魚網(wǎng)箱，隨之而來養(yǎng)鴨的新問題就又?jǐn)[在了面前。

　　“一個養(yǎng)鴨棚比一個化工廠的污染還要嚴(yán)重”，趙志德表示，一條中型河流只要有一個養(yǎng)鴨棚，水質(zhì)就會受到污染。

　　為了確保飲用水源地的水質(zhì)安全，當(dāng)?shù)啬贸隽恕皦咽繑嗤蟆钡挠職?，“寧可不要這個產(chǎn)業(yè)”。

　　據(jù)了解，早在2012年，蒙陰縣就制定出臺了畜禽養(yǎng)殖管理辦法，把全縣劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)，對畜禽養(yǎng)殖做出了限制。為了徹底消除污染隱患，今年5月31日，蒙陰決定在全縣范圍內(nèi)徹底清理取締養(yǎng)鴨大棚。

　　“為了在清理的過程中保障養(yǎng)鴨戶的利益，我們出臺了相應(yīng)的獎補政策”，蒙陰縣副縣長袁佐棟告訴齊魯網(wǎng)記者，全縣93%的養(yǎng)鴨大棚全部被清理，共計1819個、108萬平方米，轉(zhuǎn)產(chǎn)率7%，累計發(fā)放補助資金3200萬元。

　　蒙陰縣新河?xùn)|村，曾經(jīng)深受養(yǎng)鴨大棚的困擾。村書記齊元峰告訴齊魯網(wǎng)記者，此前自己村里有4的養(yǎng)鴨戶，擁有養(yǎng)鴨大棚14個，除了對水源地水質(zhì)造成的威脅，平時村民在村子里的正常生活也收到了影響。

　　“夏天的時候蒼蠅到處飛，隔著一個村子都能聞到陣陣刺鼻的臭味”，在當(dāng)?shù)刈鞒鲆謇眇B(yǎng)鴨棚的決定后，齊元峰開始挨家挨戶的做工作，最終養(yǎng)鴨戶同意拆除鴨棚。

　　“手里拿到了補貼，原本建設(shè)養(yǎng)鴨大棚的口糧田也實現(xiàn)了復(fù)墾”，齊元峰告訴齊魯網(wǎng)記者，目前村里的養(yǎng)鴨戶要么打工，要么做生意，都已經(jīng)順利找到了其他的經(jīng)濟收入來源。

　　除了對大棚養(yǎng)鴨的專項整治，當(dāng)?shù)剡€落實關(guān)停治搬措施，對云蒙湖匯水區(qū)內(nèi)150余家重污染和“五小”企業(yè)全部關(guān)停取締，對涉水污染項目一律拒批，對原有涉水企業(yè)全部實施了污染治理“再提高”工程，對城區(qū)6家企業(yè)全部搬遷入園區(qū)，確保重點涉水企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。

　　無論整治養(yǎng)鴨還是關(guān)停取締污染企業(yè)，實際的工作推進(jìn)中面臨著相當(dāng)大的阻力，也有不少人認(rèn)為這樣嚴(yán)格的手段對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

　　“客觀上說，這些措施對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展肯定會造成暫時的影響，但是從長遠(yuǎn)來看，對于環(huán)境的保護則具有更重要的意義，我們現(xiàn)在的工作可以說是‘寧當(dāng)惡人，不當(dāng)罪人’”，趙志德這樣告訴記者。

　　 出臺水環(huán)境生態(tài)補償辦法 治水不力“丟錢又丟人”

　　2014年，山東省出臺《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》，幾乎是與此同時，臨沂市在全省率先出臺了出臺了《水環(huán)境保護生態(tài)補償辦法》，進(jìn)一步強化水污染防治工作，在全市主要納污河流設(shè)置考核斷面31個、參考斷面2個，按照《重點河流控制斷面水質(zhì)目標(biāo)表》確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

　　根據(jù)《辦法》，斷面水質(zhì)單因子(月均值)超標(biāo)最高將被罰款200萬元，斷面每月監(jiān)測2次，單因子以月均值計算。按照規(guī)定，水質(zhì)超標(biāo)的先去上繳的生態(tài)補償金將作為月測中控制斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)縣區(qū)的補助資金，用于完善該縣區(qū)迎查亮點工程或環(huán)保自身能力建設(shè)。

　　據(jù)了解，該辦法已經(jīng)于今年1月開始實施，實施半年試考核，試考核期間不扣繳或收繳。

　　“我們想這個辦法，就是為了倒逼縣區(qū)將水環(huán)境治理和飲用水安全切實當(dāng)成大事來抓，如果到時候水質(zhì)超標(biāo)，可以說超標(biāo)的縣區(qū)是‘丟錢又丟人’”，趙志德這樣形象地說道。

　　趙志德告訴齊魯網(wǎng)記者，下一步臨沂市將著力抓好污染企業(yè)整治、水源地保護基礎(chǔ)工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)管等工作，徹底解決飲用水水源地環(huán)境安全問題，保障群眾飲水安全。

　?。ㄔ瓨?biāo)題：臨沂水環(huán)境治理放棄養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè) 為環(huán)保寧當(dāng)“惡人”）