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    地方 論 壇  把好環保命門力促治污減排

    來源: 中國環境報切記!信息來至互聯網,僅供參考2009-08-05 訪問:

      鄒光平

      近年來,淄博市委、市政府從老工業城市實際出發,堅持把環境保護擺在重中之重的位置,大力實施碧水藍天行動計劃,全市環境狀況明顯改善,城市形象明顯提升。但是淄博市作為轉型升級階段的老工業城市,資源和環境壓力十分沉重,節能降耗、治污減排的任務非常艱巨。市委、市政府確定今年環保約束性目標為:化學需氧量和二氧化硫排放量分別減少4.5%和8%,這個任務十分艱巨,必須傾全力不折不扣地認真完成。

      要嚴把環保“命門”。淄博市委書記劉慧晏提出環境保護是淄博經濟社會發展的“命門”所在,抓環保就是抓科學發展觀的落實、抓經濟增長方式的轉變、抓產業結構和產業布局的調整,就是維護人民群眾根本利益。打擊環境違法行為,改善環境質量是環保部門義不容辭的責任,環保工作者更應準確理解和把握“命門”要義,堅持科學發展觀和正確政績觀,工作中要突出結構調整這條主線,綜合運用經濟、行政、法律手段,著力解決結構性污染問題。要明確產業導向,嚴格市場準入,樹立起新的資源觀,強化終端產品意識,強化產業關聯配套意識,強化品牌意識。通過“發展一批,限制一批,關停一批,淘汰一批”,實現產業升級、結構優化,努力形成富有特色、具有比較競爭優勢、高附加值的特色產業集群。

      要嚴格措施。按照協調發展,互惠共贏,不欠新賬、多還舊賬的原則,嚴格落實排污總量控制、環境影響評價等制度,切實搞好污染防治和環境綜合整治。要嚴格按城市總體規劃和功能分區建設工業項目,防止污染圍城。要加大措施,確保“碧水藍天行動計劃”各項任務的全面完成。要結合環境容量將治污減排任務分解落實到區域和企業,明確減排責任。要通過財政傾斜、多渠道籌資,加快環境基礎設施建設,實現投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化。要根據環境標準不斷提升企業生產工藝水平和技術標準,促進精細化管理,實現穩定達標排放。

      要嚴肅執法。要始終保持對環保違法行為的高壓態勢,嚴厲打擊環境違法犯罪,健全完善環保執法的長效工作機制,對各類環境違法行為要依法堅決實行“頂格”處罰,堅決打準、打狠、打死。對屢罰屢犯,屢教不改的,要堅決實施關停;對觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。要加強部門聯動、社會聯動、環保系統的內部聯動,充分發揮淄博市環境保護工作委員會的綜合協調作用,形成環保執法的強大合力。要采取專項治理、日常監督和有獎舉報等多種方式,對重點污染企業實行不間斷監控,讓惡意排污者無處藏身。

      要嚴明責任。要實行更加嚴格的環境保護目標責任制,重點抓好領導責任制、網絡監測制、定期通報制、聯合執法制、掛牌督辦制、責任追究制“六制”的落實,同時建立完善科學的減排指標體系、準確的減排監測體系和嚴格的減排考核體系,加大對環保工作的考核力度,將環保納入經濟社會發展評價范圍和干部政績考核內容,嚴格獎懲和落實好“一票否決”。

      (作者為淄博市市長助理、市環保局長)


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