本報訊(記者張潔)近年來,因為種種原因,在我省一些地區(qū),國家嚴(yán)格限制的高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)還在陸續(xù)上馬。從今年開始,我省將把排污總量指標(biāo)作為新建項目審批把關(guān)的“總閘門”,切實落實“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”,新增污染物排放量決不允許突破總量控制指標(biāo)。
環(huán)保審批被稱為優(yōu)化經(jīng)濟增長的調(diào)節(jié)器,是促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段。據(jù)省環(huán)保局局長姬振海介紹,去年,我省對產(chǎn)能過剩的鋼鐵、焦炭、水泥、鐵合金等行業(yè)新上項目,嚴(yán)格限制審批,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件、高能耗、高污染、對生態(tài)環(huán)境安全產(chǎn)生重大影響的項目,從嚴(yán)把關(guān),不予審批。全省市級以上環(huán)保部門審批建設(shè)項目3287個(其中省本級審批485個,不包括國輻射項目),否決項目112個。
姬振海說,環(huán)保部門在項目審批過程中存在著幾個突出問題,如越權(quán)批復(fù)或化整為零批準(zhǔn)應(yīng)由上級環(huán)保部門審批的項目;還有的擅自降低評價等級,簡化評價內(nèi)容,違法批復(fù)環(huán)境影響評價文件。“建設(shè)項目環(huán)境管理問題已經(jīng)到了必須下大決心、花大力氣解決的時候了。”
“今年,各級環(huán)保部門要堅決做到‘四個不批’。”姬振海說,不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,一律不批;選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理的項目,一律不批;對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響,群眾反應(yīng)強烈的項目,一律不批;在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),對增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目,一律不批。
從今年開始,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價分組審批規(guī)定,嚴(yán)禁超越權(quán)審批,嚴(yán)禁化整為零審批。各級環(huán)保部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》要求,嚴(yán)格降低審批等級。此類違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,通報一起。