無(wú)論怎么解釋?zhuān)覀兌茧y以回避中國(guó)環(huán)保的尷尬:一方面,從中央至地方,各級(jí)政府都在喊環(huán)保、抓環(huán)保,認(rèn)識(shí)之深刻、態(tài)度之堅(jiān)決、力度之猛烈都是前所未有的;另一方面許多地方的環(huán)境污染是外甥打燈籠——照舅(照舊),有些地方甚至有加重的趨勢(shì)。
究竟是誰(shuí)造成了這樣的尷尬?我們只能尷尬地說(shuō):凡是污染嚴(yán)重的地方,主要原因在于當(dāng)?shù)卣牟蛔鳛椤?/p>
來(lái)源: 綠色中國(guó)雜志社
文/本刊記者 張國(guó)棟
提起污染,人們咬牙切齒首先想到那些冒著黑煙、流著黑水的企業(yè)。說(shuō)他們沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感、遺禍子孫、利欲熏心,甚至是歷史的罪人等等。多年來(lái),他們一直被作為肇事者的角色,總是低頭站在環(huán)保的被告席上,聽(tīng)著人們怒濤般的申斥與責(zé)罵。
作為破壞的始作俑者,他們是“罪”有應(yīng)得,無(wú)論如何都洗脫不了造成污染的直接責(zé)任。但從根源上看,作為企業(yè),是實(shí)在承擔(dān)不起這樣具有嚴(yán)重后果的歷史責(zé)任的。盡管他們?cè)谄疵非罄娴淖畲蠡吘惯€是在當(dāng)?shù)卣O(shè)定的某種軌道上行走。假設(shè)沒(méi)有當(dāng)?shù)卣诒澈笠苑N種形式默許,甚至撐腰,他們是一天也做不下去的。可以說(shuō),是一些地方政府長(zhǎng)期以來(lái)不作為,才導(dǎo)致了今天的局面。
認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致環(huán)保被長(zhǎng)期邊緣化
客觀地說(shuō),許多地方環(huán)境惡化能到今天的地步,起始是緣于經(jīng)驗(yàn)的缺乏和認(rèn)識(shí)上的不足,以致于以集體無(wú)意識(shí)的方式,把環(huán)保長(zhǎng)期邊緣化,在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不知不覺(jué)走上了一些現(xiàn)代文明國(guó)家“先污染后治理”的老路。當(dāng)我們猛然回首時(shí),已錯(cuò)失良機(jī),回天乏力。
可從建國(guó)開(kāi)始進(jìn)行追溯,尤其是改革開(kāi)放以后,由于種種原因,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快得令全世界震驚,我們也陶醉于自身征服大自然的偉大勝利,全然不知被動(dòng)的大自然某一天會(huì)主動(dòng)地報(bào)復(fù)我們。即使有些善意的現(xiàn)在看來(lái)也是極為重要的提醒,當(dāng)時(shí)也是一種微弱的聲音。“勝利者是不受譴責(zé)的”,只要經(jīng)濟(jì)能上去,其他都是次要的。甚至在許多官員那里,認(rèn)為工業(yè)文明的進(jìn)程必然要伴隨環(huán)境污染,是不可避免的。
結(jié)果,漫漫幾十年過(guò)去了,那些潛在的令人憂(yōu)心的東西漸漸浮出水面。
我們痛心疾首地看到:
我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的,是以高耗能為代價(jià)的。單位gdp的能耗是日本的7倍、美國(guó)的6倍,甚至是印度的2.8倍,污染排放量是世界平均水平的十幾倍……
我們的環(huán)境是不可持續(xù)的。三分之一的國(guó)土被酸雨污染,3億多農(nóng)村人口喝不到干凈的水,三分之一的城市居民呼吸不到清潔空氣。傳統(tǒng)的高耗能、高污染、高消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使中國(guó)成為了世界耗水第一、污水排放量第一、二氧化碳排放量第二的大國(guó),還是世界三大酸雨區(qū)之一……
我們的生態(tài)是不可持續(xù)的。沙化土地與沙漠面積不斷擴(kuò)大:上個(gè)世紀(jì)70年代擴(kuò)展速度每年1560平方公里,80年代每年2100平方公里,90年代前五年每年達(dá)2,460平方公里,后五年則每年達(dá)到3,436平方公里。河流斷流:不僅出現(xiàn)在降雨量少的北部、西部,而且出現(xiàn)在雨量充沛的南方;不僅是小河小溪斷流,就連大江大河也出現(xiàn)斷流。湖泊濕地退化:由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近年來(lái)許多天然濕地被人工濕地所替代,天然濕地正在大面積消亡;地下水位持續(xù)下降:全國(guó)668座建制市中,約有400多座城市缺水,其中100多座城市嚴(yán)重缺水。目前許多地區(qū)已經(jīng)陷入地下水下降──農(nóng)業(yè)抗旱──增加農(nóng)業(yè)成本──土壤干旱化──地下水進(jìn)一步下降的惡性循環(huán);海洋生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重:上個(gè)世紀(jì)60年代以前赤潮還是罕見(jiàn),平均五六年發(fā)生一次;70年代兩年一次;80年代增至每年四次;1989年共監(jiān)測(cè)到十二次;1990年三十四次;1991年三十八次;1992年五十余次,進(jìn)入新世紀(jì)后仍在上升……
伴之痛苦的實(shí)踐結(jié)果,我們對(duì)于環(huán)保的認(rèn)識(shí)也由起初的混沌漸漸走向清晰:
這個(gè)軌跡可以從歷次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議中得到驗(yàn)證:
建國(guó)24年后,也就是在1973年,我們才召開(kāi)第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議,環(huán)保才被正式納入國(guó)家的議事日程;第二次會(huì)議是在10年后的1983年,把保護(hù)環(huán)境確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策;第三次是在1989年,提出了“向環(huán)境污染宣戰(zhàn)”;第四次是在1996年,將環(huán)保上升到了保護(hù)生產(chǎn)力的高度;第五次是在2002年,要求把環(huán)境保護(hù)工作擺到同發(fā)展生產(chǎn)力同樣重要的位置;第六次是在去年4月,由溫家寶總理親自提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,切實(shí)改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。溫總理提出嚴(yán)厲警告:靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的;不加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,環(huán)境污染的問(wèn)題就難以從根本上解決。這一次對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)最為深刻,被稱(chēng)為環(huán)保史上的里程碑。
認(rèn)識(shí)伴著實(shí)踐逐步加深,等幡然醒悟,我們已經(jīng)付出了極其慘重的不可挽回的代價(jià)。
也許在上個(gè)世紀(jì),我們中國(guó)人太貧窮了,太需要財(cái)富了,以致一碰上改革開(kāi)放這樣的歷史機(jī)遇,便都拼命追求起來(lái)。可追著追著,人與自身創(chuàng)造的財(cái)富之間關(guān)系便出現(xiàn)了異化,以致人們的智慧在自己的創(chuàng)造物面前感到迷惘而不知所措。我們一些政府官員為追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而忘記了社會(huì)和諧、均衡發(fā)展,眾多的企業(yè)家們?yōu)樽非筘?cái)富而忘記了自身應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
我們?cè)诘玫皆S多個(gè)人的、利益集團(tuán)的、局部地區(qū)的財(cái)富的同時(shí),失去和破壞了難以估量的公共社會(huì)財(cái)富!
這時(shí)才認(rèn)識(shí)到,我們采用的原來(lái)是一種傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式:大量開(kāi)采資源——大量生產(chǎn)——大量消費(fèi)——大量廢棄。這種模式是建立在高能耗、高物耗、高污染基礎(chǔ)之上的,是不可循環(huán)的因而也不可持續(xù)的。
這時(shí)才認(rèn)識(shí)到,綠色中國(guó)對(duì)我們中華民族來(lái)說(shuō),是多么地彌足可貴。什么是綠色中國(guó)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的、民主的、公平的、和諧的社會(huì)主義中國(guó),才是綠色中國(guó)。為什么要建設(shè)綠色中國(guó)?因?yàn)榫G色代表生命,代表可持續(xù),凡不可持續(xù)的即是非綠色的。我們現(xiàn)在的中國(guó)還沒(méi)做到“可持續(xù)”三個(gè)字。
認(rèn)識(shí)的演變進(jìn)程雖有點(diǎn)漫長(zhǎng),可畢竟不算太晚。被邊緣化的環(huán)保,終于從遙遠(yuǎn)的視線(xiàn)外向我們走來(lái)。
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