村前的化工廠搬不走,村后廢棄多年的石場又熱鬧起來,雙重壓力下,木棉崗村的村民開始了身心的極限挑戰。
記者在現場看到,江肇高速的高架橋就在村邊穿過,在村后500米的地方,有一個大型石場堆滿了碾碎了的小石塊,工程車輛進進出出,為建設工地送去石料。村民反對的主要是這個石場從外面拉石料回來加工,造成噪音和粉塵。
據介紹
,木棉崗村的這個石場已于2008年結業停產,地塊也于2009年規劃為廣珠鐵路物流站范圍,村民以為石場擾民就此可以畫上句號。但是,去年開始,某工程公司進駐村后約500米的地方開設混凝土攪拌工地,為江肇高速建設服務。村民代表在分別寫給鶴山市工商局、環保局、市政局以及安監局的投訴信件中指明,這個工場原本使用的碎石料是直接從外面購進的,但隨后有另一家公司在旁邊開設碎石場,從外面拉大塊的石頭回來這里進行粉碎,現場就有幾臺大型的碎石機械裝置。村民質疑的關鍵就在于,工地如果只是用來攪拌碎石料和混凝土,并無違規,“工程部估計是為了節省支出,買來大石料,引來碎石設備在現場自行加工”,這樣一來,就把噪音和粉塵帶給了木棉崗的村民,而“碎石場要取得合法的經營許可牌照是很困難的”,這一點,各個政府部門在答復中并無正面答復村民。
碎石場的存在,其噪音和粉塵已經嚴重影響了村民的生活。安監局作出答復稱,村民投訴的企業負責江肇高速江門地區段37公里的水泥和瀝青路面鋪設施工,已于3月17日與木棉崗村簽訂合同,使用期限至工程完工為止。“其使用石料是在鶴山市各石場購買,由于購買的建筑石料不符合鋪設路面規格要求,所以通過整形機深加工”,安監局認為這不是無證照石場,而是一個攪拌場,而對碎石過程造成的噪音和粉塵,安監局在生產管理上提出了整改措施,但是,村民堅持認為純粹攪拌則不違規,進行碎石則不具資質,屬違規。
在反對碎石場擾民無效的情況下,村民開始將矛頭對準村小組的負責人。村民稱,正是因為“他們三人私自簽訂合同,同意將村后荒廢的石場重設碎石場,才有了碎石機造成的粉塵和噪音污染”。
村民聯名欲罷村官
工作組答復稱其提供的書面資料不足
木棉崗村小組有三人擔任其所在的橋氹村村委委員,罷免村小組三個負責人一事,正是由他們聯名上書鶴山市政府的。
這三個來自木棉崗的橋氹村村委代表,寫了一份報告書,聯名致鶴山市政府,附上近八成自村民發簽名的聯名書,要求現任村小組正副組長和財務三人離職。理由包括“三人未經村委會或者村民討論同意就以極低的價錢私賣了村后山的山石和泥土,被村民發現并質問后才公布此事”,以及“三人私自簽訂合同,同意將村后荒廢的市場重設碎石場,碎石機造成的粉塵和噪音污染影響村民生活,引發全體村民大不滿”；而其中提到的一條導火索就是,“副組長一人私自將原來村租賃給石場使用的房間門窗偷偷拆毀變賣,被發現和追查后才以支付給村少數金額了事”,而“此房間原來已經有人提出租用,此舉讓村集體蒙受利益損失”。三名村委委員在聯名信中寫明,以上情況都是“其三人決定,三名村委委員都不知道,要求村務公開”。
關于村民發現副組長拆了原石場門窗一事,副組長給村民出示了一張證明書。記者看到的這份原件上寫明,結業后的石場已于2010年1月2日撤離全部人員,“剩下的工人宿舍及石場辦公室房屋的窗口贈送給木棉崗村的村民小組3人”。也就是說,在村民發現副組長拆了石場門窗后,石場原老板出示證明,將這些門窗作為這三人看管石場舊址的工錢。石場老板李某特立此據,表明未經其同意,木棉崗石場一切大小房屋未經其同意不得拆除；而石場結業停產后,這些附帶的房屋、門窗,是屬于集體所有,還是由石場老板處置,則仍存在爭端,但這卻實實在在成了村民和村小組負責人之間矛盾加劇的一個導火線。
5月17日,村民代表就罷免一事向鶴山市信訪局提出信訪,受理后被轉去沙坪街道辦辦理,橋氹駐隊工作組上月初作出答復,稱村民提供的書面資料不足。
工作組在答復中稱,《村民委員會選舉章程》第十三章第五節第二點規定:“罷免不稱職的村民小組長、副組長可有村委會集體討論提出,也可以由該村村民小組1/3以上的村民(選民)或戶的代表提出；由村委會派員主持村民小組的村民會議或2/3以上戶的代表進行投票,符合‘兩個過半’要求始得罷免。”據此,罷免三名村小組負責人的資格,必須要同時符合以下條件:一是有他們不稱職的事實依據,并要將依據及相關證明材料報送村委會；而是必須提供木棉崗村1/3以上的村民(選民)或戶的代表簽名同意的書面材料。
而駐隊工作組通過街道信訪辦、組織辦了解情況后,對村民代表提供的資料調查審核,并聽取該村三人對罷免理由提出的申辯后,認為罷免的書面材料沒有列明他們不稱職的事實依據,二是提出罷免的1/3以上的村民(選民)或戶的代表必須是本人親筆簽名,還需要提供依據證明均為本人親筆簽名。
村民代表則向記者表示,按照上述選舉章程,他們完全能做到村民小組1/3以上的村民(選民)或戶的代表提出,并有2/3以上戶的代表進行投票,又同時符合“兩個過半”要求；可是,章程寫明必須由村委會派員主持,他們多次提出要求,村委就是不派人,這樣他們的投票和簽名就不被承認,無可奈何。而書面材料方面,只要村務公開,村賬一查,自然水落石出。
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