環保署不作為遭當頭一棒

　　美國最高法院2日責令美國政府重新審視汽車尾氣排放管理政策。路透社報道說，這是美國最高法院歷史上首次對涉及全球升溫的案件作出裁定，也是對布什政府推托尾氣管理責任的批評。

　　提出三個問題

　　由于對布什政府在全球升溫問題上的不作為深感不滿，美國馬薩諸塞州等12個州和“塞拉俱樂部”等13個環境保護組織將環境保護署告上最高法院。

　　最高法院法官需要回答三個問題：州政府是否有權通過訴訟質疑環境保護署的決定？美國《潔凈空氣法》是否賦予環境保護署管理汽車溫室氣體排放的權力？環境保護署是否可以不管理汽車尾氣排放？

　　最終，法官以5票比4票的表決結果作出裁決，對前兩個問題作出肯定回答。對于第三個問題，最高法院責令環境保護署重新審視其可以不管理尾氣排放的主張。

　　此案是美國近幾十年來最重要的環境案件之一，這份判決也是美國最高法院對涉及全球升溫問題的案件作出的第一份裁定，對于布什政府現行環境政策無疑是當頭一棒。

　　環保署必須管

　　最高法院在判決書中說，環境保護署尚未提出適當理由證明自己可以不管理尾氣排放。

　　法庭文件顯示，環境保護署提出一系列理由，其中包括外交政策考慮，用以證明自己可以不管理尾氣排放。但最高法院指出，環境保護署必須把推理和《潔凈空氣法》更加緊密地聯系起來。

　　最高法院法官約翰·保羅·史蒂文斯說，根據法律，溫室氣體屬于空氣污染物，環境保護署有權予以管理。“鑒于溫室氣體符合《潔凈空氣法》中對空氣污染物的廣泛定義，我們認為環境保護署有法定權力管理新機動車輛的此類氣體排放，”他說。

　　裁定揭穿托詞

　　美國最高法院的裁決盡管遭到部分法官反對，但受到眾多環保人士和組織歡迎。

　　全球眾多科學家認為，溫室氣體正在以空前速度進入大氣，導致全球范圍內氣溫升高，引發冰川融化、海平面上升、極端天氣等生態環境變化，可能導致災難性后果。二氧化碳是溫室氣體最主要成分，可以通過改進汽車環保性能加以控制。

　　但反對這份裁決的最高法院法官約翰·羅伯茨說，法院應該認識到，這種事情應該由國會和總統處理，法院不應當參與判定全球升溫是否存在、因何而起、嚴重程度如何等問題。

　　不過，最高法院作出裁定后，立即受到好評。

　　“塞拉俱樂部”發言人喬希·多爾納說，這份裁定是對布什政府推托處理全球升溫問題責任的批判，同時“向市場發出一個清晰信號，未來不存在于昨日骯臟、過時的技術中，而是存在于諸如風力、太陽能等明天清潔能源解決方案中”。

　　馬薩諸塞州總檢察長馬莎·科克利說：“由于今天這個具有里程碑意義的裁決，環境保護署就不再能夠躲藏在它無權處理全球升溫問題的托詞背后了。”

　　美國環境保護署表示，政府致力于控制溫室氣體排放，目前正在“研究法院裁決，確定適當的行動方案”。

　　鄧玉山（據新華社）