云南華能瀾滄江水電開發公司環保工作紀實

　　——奏響開發與環保和諧曲

　　水電建設中的生態環境保護歷來為公眾所關注。如何真正做到“在開發中保護、保護中開發”，是一個必須面對和切實解決的重要課題。作為承擔著瀾滄江流域梯級滾動開發任務的大型國有企業，華能瀾滄江公司把瀾滄江流域作為自己的“母親河”，堅持“綠色”發展理念，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹環境保護基本國策，積極實施可持續發展戰略，切實將構建和諧社會的要求落實到各項環保實際工作中，不斷推進瀾滄江流域環保工作步入規范化、制度化和程序化軌道，力求實現生態保護和水資源利用協調發展。

　　建章立制層層落實

　　2005年8月，云南省水土保持執法檢查組到小灣檢查水土保持工作，對小灣的水土保持工作給予較高評價。檢查組認為，項目業主高度重視工程建設中的水土保持工作，組織機構健全，方案具體，職責明確，措施得力，在工程實施中結合實際建立了完善的管理制度，并有嚴格的考核獎懲措施，水土保持設施能夠按照三同時制度和水土保持方案要求與主體工程同時實施，監理工作到位，水土保持工作落到實處，工作成效顯著。

　　這是對云南華能瀾滄江水電開發公司重視環境保護工作的客觀評價。無論在已建成的漫灣電站庫區，還是正在建設的小灣、景洪等電站項目工地，記者親身感受到項目業主對環境保護及水土保持的重視。在漫灣電廠，到處是綠樹成蔭，庫區水質潔凈，兩岸郁郁蔥蔥，“全國綠化400佳”的稱號名副其實。在電站建設工地，雖然小灣電站整個施工區面積達10平方公里，但沒有滿天的塵土飛揚，施工現場井然有序，總計近200公里的進場公路和施工道路兩側都進行了綠化美化，令人賞心悅目。施工現場設置了完善的水土保持設施，棄渣場、污水處理設施一應俱全。

　　瀾滄江流域流經中國及東南亞地區，是一條著名的國際河流。水電開發中的環保問題不僅為國內關注，也受到了下游國家的高度關注。水電開發對生態環境可能產生的負面影響不容忽視，切實做好環保水保工作，既是實現可持續發展的需要，也是落實中央睦鄰、安鄰、富鄰政策的必然選擇。

　　基于這樣的認識和社會責任，華能瀾滄江公司成立伊始，就把環境保護和水土保持工作作為一項重要工作來抓，形成了強有力的環境保護管理體系。嚴格執行環境保護“三同時”制度，不斷制定完善環境保護、水土保持管理辦法和措施，投入了大量的人力物力，加強監督檢查和考核，使流域環保工作有人做、有法依、有標準，取得了良好效果。在流域規劃中充分考慮了環保要求，必要時寧肯犧牲一些容量也要保護環境，如瀾滄江上游裝機120萬千瓦的果念項目，由于可能對自然環境造成不利影響，就未納入開發規劃。對一些可能導致大量淹沒耕地的項目進行慎重研究，必要時降低水能利用率和裝機容量以減少其影響。項目開發前進行嚴格的環境影響評價和水土保持設計，積極研究保護生物多樣性的措施，如建設洄游通道，以減少工程建設對珍稀瀕危物種的影響，同時積極保護區域文物古跡、自然景觀和旅游資源。在工程施工中實行嚴格的環境保護和水土保持措施，努力減少水土流失，減少工程“三廢”和噪聲污染，盡量減少地貌破壞和棄渣下江，加強工地綠化，建立監測網實施環境監測。無論是在經營理念上，還是在具體實踐中，項目業主都對生態及環保問題給予了足夠關注，努力建設與環境友好、受公眾歡迎的綠色水電。

　　公司各單位執行規章制度毫不含糊。在電站尚未進點前，糯扎渡電站籌建處就制定了一套完整的環保方案，包括施工“三廢”處理和噪聲防治、水土保持方案、生態保護措施、自然保護區措施規劃、恢復航運工程措施、水庫水質保護措施、文物古跡保護措施、人群健康保護措施、移民安置區環境保護措施等九大方面。小灣水電站依法編報了水土保持方案，組建了從建設單位到現場各監理、施工單位構成的環境保護水土保持管理體系，在工程招標文件中將遵守水土保持法律、規章及落實水土保持措施要求寫入了《通用合同條款》和《技術條款》中，實行日常巡視、月檢查、季考核、年評比制度，對環境保護、水土保持工作先進單位給予獎勵和通報表揚，對落后單位和未能履行合同責任的單位進行處罰和通報批評，并堅決督促整改。景洪電站建管局以合同形式規定了施工各方的水保環保責任，在項目招標投標中對施工棄渣處理、施工擋護及防水排水措施、大氣環境、噪聲、施工廢水、生活廢水控制均有明確要求，簽訂合同時提取一定比例的環保水保專項費；制定環保水保工作月查制度；以經濟手段嚴格控制土石方開挖、渣料運輸過程中的水土流失，杜絕亂棄渣的現象；委托具有資質的監測單位對施工期環境保護、水土保持實施監測，指導環保水保工作。

　　加大投入確保環保效益

　　確保投入力度是做好環保水保工作的重要基礎。電站大壩的建設，可能造成種群的遺傳多樣性下降。考慮到庫區與下游水生生物區系的相似性、交通、環境和基礎等因素，經過多方論證，糯扎渡電站決定投資900多萬元建立一個珍稀植物保護園、珍稀動物拯救站、珍稀魚類增殖流放站。珍稀魚類增殖站將定期對主要珍稀魚類實施壩上壩下親魚交換，以保持種群遺傳多樣性的穩定，同時，對種群衰退的珍稀魚類通過馴養繁殖、育苗、放流的方法予以恢復。

　　去年七月間，在糯扎渡電站左岸尾水出口開挖邊坡過程中，施工人員發現了一棵置身開挖面上的古榕樹，有經驗的人立刻識別出這棵古樹有百多年的歷史。為保護古樹，電站決定將大樹移栽。施工人員用挖機從樹根四周小心地掘土，以保護好大樹根須，運送時，在大樹上捆扎了幾個大輪胎確保不受顛簸。如今，在糯扎渡電站永久大橋上游，古樹站穩扎牢，發出蓬勃新芽。

　　為了做好環保工作而不惜增加國家審定投資的情況幾乎出現在所有項目點。小灣電站是全國13家實行環保監理的試點單位之一，工程環境保護可研設計概算靜態投資為1．03億元，實際環保水保投資已超過2．1億元，且還將進一步增加，施工區植被覆蓋率達45．06％，邊坡、溝谷水土流失得到有效控制，改善和提高了施工區的生態環境質量。僅電站右岸美化，就種植苗木品種61種、花灌木和藤本植物38個品種、播種草坪70000平方米，綠化美化工程的投資和規模在全國大型電站中也不多見；為減少占用和擾動土地，業主對施工營地統一建設，還方便了管理。

　　景洪電站從開工至2006年底，工程累計完成投資36．3億元，其中水土保持工程完成投資6205萬元。環保工作同步于工程進度，壩基等高邊坡開挖、臨時土質開挖、表土剝離等，在施工過程中嚴格按設計進行，必要時設置臨時擋護、排水設施，保障開挖邊坡的穩定，排水通暢面在雨季采用土工布等進行覆蓋，開挖結束后及時進行綠化或者硬化處理；對開挖出的渣料，最大限度地進行利用，盡量減少棄渣量，棄渣及時運至規劃好的存棄渣場。對于施工公路等線狀工程，采取分段施工，分段防護，特別是做到路基開挖時期棄渣的及時清運工作；對臨時施工營地，盡量減少其數量及占地面積，避開植被良好區。控制生活污水的排放，及時清理生活垃圾。根據云南省文物部門的意見，在整控渡摩崖庫段砌筑250米長的防護堤，并砌筑階梯，既有利于保護，又有利于游船停靠，發揮其旅游價值。委托西雙版納自然保護區、云南林業勘測設計研究院等單位制定景洪電站回水淹沒區珍稀動植物拯救計劃。委托北京有關單位進行景洪電站范圍內的水土保持監測。景洪電站自開工籌建至2006年年初，建設了大量的環保水保設施，植草綠化23．2萬平方米，植樹3．4萬株，在環保水保工程中已投入6005萬元。糯扎渡項目環保水保靜態投資為5．04億元，為切實保護水環境，將實施分層取水和“兩站一園”方案，環保水保投資還將大幅度增加。

　　如詩如畫新景區

　　現在，在糯扎渡電站已經開挖出來的地帶上，一種起源于印度、名叫香根草的植物蓬勃生長。雖說香根草冠名以“草”，但并非是一種普通草類，它像竹子一樣，是一類特殊的禾本植物。香根草長勢挺立，莖稈堅硬，3至4個月就可長成茂密的籬笆，從而能減慢徑流，使其分配均勻，將侵蝕泥沙阻隔在籬笆之前。隨著泥沙淤積高度增大，籬笆還可自我調節，隨之長高。它的根系長勢甚猛、粗壯，下扎深度大，一年之間一般可深入地下2至3米之深，最深的竟然可以達到5．2米。這兩個突出的特點使它成為防治土壤侵蝕，加固斜坡的理想植物，它的出現，是糯扎渡電站環保工作邁入前列的標志。糯扎渡籌建處永久營地綠地率高達53．63％，其中珍稀動植物保護區面積達7萬多平方米，不久的將來，這里的珍稀動植物保護園將會是糯扎渡工區乃至周邊州市的一個生態旅游亮點，并成為有序開發和環境保護和諧共生的生動寫照。

　　今年3月17日，記者到景洪電站采訪時，正好遇到300多位當年的西雙版納知青參觀電站，老人們佇立在電站觀景臺上眺望雄壯的大壩和優美的建設工區，稱贊電站是與景洪這一聞名國內外的生態旅游城市相協調、鑲嵌在瀾滄江上的一顆璀璨明珠。景洪電站建設當年進場、當年下基坑、次年6月順利度汛、2005年2月二期圍堰導流成功……創造了令人瞠目的“景洪速度”。來過景洪電站的人除了感嘆電站建設的日新月異，這里的綠化、美化工程同樣令他們贊不絕口。電站投入資金上千萬元全面啟動綠化工程，種植喬木40多個品種約1．4萬棵，灌木約50種共6萬株，綠化面積達27萬平方米。

　　隨處可見的“綠色”開發成果和卓有成效的和諧發展新面貌，一次次展現了瀾滄江水電公司實踐開發與環保并重的科學發展觀，讓水電開發與自然生態和諧共舞的不懈追求。

　　王永剛張雪飛（云南日報）