西安市政府印發(fā)《決定》實(shí)施意見(jiàn)提出 將減排作為環(huán)保主線

　　(記者戚岳漢)

　　本報(bào)訊西安市政府日前印發(fā)了《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，明確到2010年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗較“十五”末下降25％，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別較“十五”末削減14％和27％，2008年把西安建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。以“兩減一降”為主線，“意見(jiàn)”規(guī)定了多項(xiàng)剛性措施，加快環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　“意見(jiàn)”強(qiáng)調(diào)，“十一五”期間西安市環(huán)保工作的重點(diǎn)，就是要狠抓減排，著力解決水、氣、生態(tài)和影響市民生活的突出環(huán)境問(wèn)題。要禁止新建造紙、淀粉、印染、化工等大量排放廢水的工業(yè)企業(yè)，對(duì)造紙企業(yè)以關(guān)閉為主，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)未按排污許可證規(guī)定排放廢水的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)治理直至由政府關(guān)閉，獨(dú)立建立供水管網(wǎng)的區(qū)、縣都要建設(shè)集中污水處理廠；對(duì)環(huán)境管理不到位的建筑工地責(zé)令限期整改或停工整改，繞城高速公路以?xún)?nèi)區(qū)域強(qiáng)制推行清潔燃料，拆除分散采暖鍋爐；以秦嶺北麓西安段水源地保護(hù)為重點(diǎn)，堅(jiān)決取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，在城鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

　　“意見(jiàn)”積極創(chuàng)新并強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。規(guī)定要嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入制度，凡超過(guò)主要污染物排放總量控制指標(biāo)或污染負(fù)荷超載的區(qū)縣或開(kāi)發(fā)區(qū)，不得新上建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)應(yīng)做而未做環(huán)評(píng)的規(guī)劃所涉及的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、土地、工商等行政主管部門(mén)不得辦理各類(lèi)審批手續(xù)，違規(guī)審批的要追究責(zé)任；未進(jìn)行環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)即擅自開(kāi)工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，必須停建或者停產(chǎn)。

　　“意見(jiàn)”把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)作為今后環(huán)保工作的重點(diǎn)予以突出，要求把環(huán)境保護(hù)投入作為政府公共財(cái)政資金撥付的重點(diǎn)優(yōu)先予以保證，并以高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度逐年增加，新增財(cái)力進(jìn)一步向環(huán)保傾斜，并按年度從當(dāng)年排污費(fèi)中提取一定比例的資金，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)自身能力建設(shè)。