環(huán)保要求抬高上市門(mén)檻 綠色限制是壓力抑或動(dòng)力

　　□本報(bào)記者 吳銘

　　中泰化學(xué)是一家在中小板上市的氯堿生產(chǎn)企業(yè)，公司本部原處于城市的邊緣，但隨著城市化的發(fā)展，商業(yè)居民區(qū)與該公司原有生產(chǎn)廠區(qū)的距離拉近，加大了公司三廢治理的要求。不僅如此，其所處的中國(guó)氯堿行業(yè)也面臨著環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等巨大挑戰(zhàn)與壓力，使得企業(yè)在環(huán)保方面面臨成本增加的壓力。

　　事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越突出，表現(xiàn)在證券市場(chǎng)上，上市公司面對(duì)較大的環(huán)保壓力甚至環(huán)保質(zhì)疑，也導(dǎo)致企業(yè)行為開(kāi)始發(fā)生較大的變化，在中小企業(yè)板，這方面的表現(xiàn)亦較為突出。

　　環(huán)保壓力增加企業(yè)成本

　　中小板公司宜科科技現(xiàn)時(shí)就遇到了一個(gè)苦惱，其正在與法國(guó)霞日集團(tuán)展開(kāi)合作，后者的產(chǎn)能正逐步轉(zhuǎn)移到中國(guó)，但由此引發(fā)的宜科科技產(chǎn)能不足的矛盾日漸突出，尤其是產(chǎn)能擴(kuò)張的需求與國(guó)家宏觀政策的矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，環(huán)保壓力進(jìn)一步加大，企業(yè)的排污指標(biāo)不足，最終影響了產(chǎn)能提高。

　　這恰恰反映了正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的中國(guó)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出。現(xiàn)時(shí)的中國(guó)在工業(yè)化趨勢(shì)下，造紙、電力、冶金等重污染行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，污染和生態(tài)破壞問(wèn)題依然嚴(yán)重，尤其是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，使得二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)更加艱巨；在城市化過(guò)程中，由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工業(yè)及生活垃圾與污水處置不當(dāng)，導(dǎo)致城市污染加劇；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，化肥農(nóng)藥的過(guò)度使用以及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，亦導(dǎo)致耕地污染和持久性有機(jī)物污染。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)家一方面做好污染防治工作，嚴(yán)格規(guī)劃和新建項(xiàng)目環(huán)境管理，另一方面正健全法規(guī)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。在此背景下，三鋼閩光、鑫富藥業(yè)等在年報(bào)中屢屢提及環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，承認(rèn)環(huán)保措施不力將對(duì)公司正常生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。

　　“對(duì)于環(huán)保問(wèn)題，要以動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)衡量，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中通常會(huì)有環(huán)保方面的歷史欠債，不過(guò)隨著企業(yè)變得越來(lái)越強(qiáng)大，它必然要想方設(shè)法還清歷史欠債，搞好環(huán)保工作。”一位公司老總的看法或許代表了大多數(shù)中小板公司的態(tài)度。

　　盡管如此，面對(duì)環(huán)保壓力，中小板公司還是積極采取應(yīng)對(duì)措施。中泰化學(xué)將環(huán)保放到公司最重要的管理環(huán)節(jié)當(dāng)中，建立健全環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)制，做到“三廢”達(dá)標(biāo)排放；宜科科技表示，將繼續(xù)加大清潔生產(chǎn)及節(jié)能降耗實(shí)施力度；不少中小板上市公司如鑫富藥業(yè)、三維通信、黑貓股份、海鷗衛(wèi)浴等，則紛紛建立iso14001環(huán)境管理體系，落實(shí)環(huán)保責(zé)任制。

　　對(duì)于環(huán)保壓力導(dǎo)致企業(yè)成本增加，甚至影響到原料采購(gòu)成本的情況，冠福家用、新和成等中小板企業(yè)逐步對(duì)于實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)表現(xiàn)出興趣。此外，從年報(bào)來(lái)看，江山化工、鑫富藥業(yè)等還特意申請(qǐng)環(huán)保項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，加快環(huán)保項(xiàng)目的完成進(jìn)度。

　　環(huán)保產(chǎn)品成為利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　2006年的“環(huán)保風(fēng)暴”令人印象深刻，這在很大程度上意味著不顧環(huán)境承載力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑正在被清算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將擺脫“高投入低產(chǎn)出”的粗放式增長(zhǎng)模式，可持續(xù)增長(zhǎng)的要求越來(lái)越突出。對(duì)于那些不注意環(huán)保投入的上市公司，這一變化遲早將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

　　對(duì)于以出口為主的中小板公司來(lái)說(shuō)，更有可能面對(duì)包括環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘，關(guān)注環(huán)保生產(chǎn)、使用環(huán)保材料、生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品，已成為提升企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。尤其是著名的歐盟綠色環(huán)保指令，從近期披露的年報(bào)來(lái)看，其對(duì)部分中小板公司的出口經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了一定的沖擊。山東威達(dá)就表示，這使得公司產(chǎn)品成本上升，并且國(guó)內(nèi)電動(dòng)工具廠商出口量減少，對(duì)該公司國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)量也有相應(yīng)的影響；三花股份則指出，歐盟綠色“禁氟令”及其他環(huán)保壁壘等壓力進(jìn)一步凸顯，公司需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在此背景下，強(qiáng)化原材料的綠色采購(gòu)，嚴(yán)格控制加工環(huán)境、防止二次污染，加強(qiáng)成品抽樣檢測(cè)等，對(duì)于出口型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是非常重要的舉措。正因?yàn)檫@類(lèi)非關(guān)稅壁壘的存在，產(chǎn)品出口占77%的海鷗衛(wèi)浴不斷開(kāi)發(fā)環(huán)境友好產(chǎn)品，在2006年持續(xù)加大了環(huán)保投入，貫徹實(shí)施清潔生產(chǎn)，并通過(guò)了bsen iso14001：2004環(huán)境管理體系以及ohsas18001：1999職業(yè)健康安全管理體系的2006年度復(fù)審。

　　實(shí)際上，環(huán)保壓力在某種程度也會(huì)形成企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，不少企業(yè)都在大力開(kāi)發(fā)節(jié)能、環(huán)保及高附加值的新產(chǎn)品。宜科科技就意識(shí)到，中高檔服裝出口增量加大，正帶動(dòng)襯布行業(yè)向高技術(shù)、高附加值和環(huán)保的方向發(fā)展，該公司在2006年投資建成賓霸里布一期項(xiàng)目，形成又一核心競(jìng)爭(zhēng)力及利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。再比如空調(diào)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)正由單純的規(guī)模、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上升到以產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保、健康等核心技術(shù)為指標(biāo)的綜合競(jìng)爭(zhēng)，盾安環(huán)境的4個(gè)募集資金投資項(xiàng)目以環(huán)保和智能為賣(mài)點(diǎn)，恰恰迎合了這一轉(zhuǎn)變；廚衛(wèi)行業(yè)的華帝股份發(fā)展募集資金項(xiàng)目“過(guò)濾型環(huán)保抽油煙機(jī)”，也正是出于這方面的考慮。

　　分析人士指出，注重環(huán)保、開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品的上市公司，其估值肯定會(huì)高于環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的上市公司。“從長(zhǎng)期看，做好環(huán)保工作絕對(duì)不會(huì)讓企業(yè)吃虧。”

　　環(huán)保要求抬高上市門(mén)檻

　　目前，對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注已經(jīng)前置到企業(yè)上市階段，中小板ipo企業(yè)在審核階段，都會(huì)面臨監(jiān)管層對(duì)環(huán)保因素的密切質(zhì)詢(xún)，比如公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否符合國(guó)家或地方的環(huán)保要求？擬投資項(xiàng)目是否會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染？是否符合國(guó)家或地方的環(huán)保要求？

　　在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中，不少中小板公司在其招股說(shuō)明書(shū)當(dāng)中，針對(duì)“政策風(fēng)險(xiǎn)”簡(jiǎn)要說(shuō)明環(huán)保政策要求變化所帶來(lái)的影響，在募集資金項(xiàng)目方面，亦會(huì)詳細(xì)說(shuō)明環(huán)保措施的安排，涉及廢水、廢氣、廢液、噪聲及固體廢棄物的處理，并且省級(jí)環(huán)保部門(mén)還會(huì)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目出具環(huán)保證明。

　　早在2001年，證監(jiān)會(huì)就明確要求，股票發(fā)行人對(duì)其業(yè)務(wù)及募股資金擬投資項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行說(shuō)明，污染比較嚴(yán)重的公司應(yīng)提供省級(jí)環(huán)保部門(mén)的確認(rèn)文件。就在這一年，各地環(huán)保部門(mén)亦開(kāi)展了上市公司的環(huán)保情況核查工作，對(duì)于上市公司環(huán)境保護(hù)工作滯后或募集資金投向不合理，導(dǎo)致嚴(yán)重污染和環(huán)境破壞，尤其是行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染，進(jìn)行了有效預(yù)防和控制。

　　國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳近期表示，資本市場(chǎng)應(yīng)該是綠色的，今后企業(yè)上市或貸款等必須有“綠色的限制”。有消息指，國(guó)家環(huán)保總局與證監(jiān)會(huì)一直有意將上市公司的環(huán)保狀況與其股票發(fā)行上市直接掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)上市公司有污染、破壞環(huán)境的行為，一段時(shí)期內(nèi)將不許該公司的股票擴(kuò)大融資。不過(guò)，對(duì)上市公司設(shè)置環(huán)保門(mén)檻的構(gòu)想在當(dāng)前仍面臨比較大的社會(huì)阻力，導(dǎo)致制度層面上尚沒(méi)有明顯的突破。

　　但業(yè)內(nèi)人士表示，成為公眾上市公司，意味著企業(yè)必須接受公眾的監(jiān)督，承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任，從這層意義上講，環(huán)保工作沒(méi)有做到位，企業(yè)就還沒(méi)有做好上市的準(zhǔn)備。而從大趨勢(shì)來(lái)看，上市公司環(huán)保門(mén)檻只會(huì)越來(lái)越高，不從根本上解決所存在的環(huán)保問(wèn)題，企業(yè)也難有更快的發(fā)展。

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??? 湘潭電化是污染大戶(hù) 環(huán)保不達(dá)標(biāo)成上市后大風(fēng)險(xiǎn)?

? ??國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)：擬對(duì)上市公司設(shè)環(huán)保門(mén)檻?