無論怎么解釋,我們都難以回避中國環(huán)保的尷尬:一方面,從中央至地方,各級政府都在喊環(huán)保、抓環(huán)保,認(rèn)識之深刻、態(tài)度之堅(jiān)決、力度之猛烈都是前所未有的;另一方面許多地方的環(huán)境污染是外甥打燈籠——照舅(照舊),有些地方甚至有加重的趨勢。
究竟是誰造成了這樣的尷尬?我們只能尷尬地說:凡是污染嚴(yán)重的地方,主要原因在于當(dāng)?shù)卣牟蛔鳛椤?
提起污染,人們咬牙切齒首先想到那些冒著黑煙、流著黑水的企業(yè)。說他們沒有社會(huì)責(zé)任感、遺禍子孫、利欲熏心,甚至是歷史的罪人等等。多年來,他們一直被作為肇事者的角色,總是低頭站在環(huán)保的被告席上,聽著人們怒濤般的申斥與責(zé)罵。
作為破壞的始作俑者,他們是“罪”有應(yīng)得,無論如何都洗脫不了造成污染的直接責(zé)任。但從根源上看,作為企業(yè),是實(shí)在承擔(dān)不起這樣具有嚴(yán)重后果的歷史責(zé)任的。盡管他們在拼命追求利益的最大化,畢竟還是在當(dāng)?shù)卣O(shè)定的某種軌道上行走。假設(shè)沒有當(dāng)?shù)卣诒澈笠苑N種形式默許,甚至撐腰,他們是一天也做不下去的。可以說,是一些地方政府長期以來不作為,才導(dǎo)致了今天的局面。
認(rèn)識的偏差導(dǎo)致環(huán)保被長期邊緣化
客觀地說,許多地方環(huán)境惡化能到今天的地步,起始是緣于經(jīng)驗(yàn)的缺乏和認(rèn)識上的不足,以致于以集體無意識的方式,把環(huán)保長期邊緣化,在一個(gè)很長的時(shí)期內(nèi)不知不覺走上了一些現(xiàn)代文明國家“先污染后治理”的老路。當(dāng)我們猛然回首時(shí),已錯(cuò)失良機(jī),回天乏力。
可從建國開始進(jìn)行追溯,尤其是改革開放以后,由于種種原因,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快得令全世界震驚,我們也陶醉于自身征服大自然的偉大勝利,全然不知被動(dòng)的大自然某一天會(huì)主動(dòng)地報(bào)復(fù)我們。即使有些善意的現(xiàn)在看來也是極為重要的提醒,當(dāng)時(shí)也是一種微弱的聲音。“勝利者是不受譴責(zé)的”,只要經(jīng)濟(jì)能上去,其他都是次要的。甚至在許多官員那里,認(rèn)為工業(yè)文明的進(jìn)程必然要伴隨環(huán)境污染,是不可避免的。
結(jié)果,漫漫幾十年過去了,那些潛在的令人憂心的東西漸漸浮出水面。
我們痛心疾首地看到:
我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的,是以高耗能為代價(jià)的。單位gdp的能耗是日本的7倍、美國的6倍,甚至是印度的2.8倍,污染排放量是世界平均水平的十幾倍……
我們的環(huán)境是不可持續(xù)的。三分之一的國土被酸雨污染,3億多農(nóng)村人口喝不到干凈的水,三分之一的城市居民呼吸不到清潔空氣。傳統(tǒng)的高耗能、高污染、高消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使中國成為了世界耗水第一、污水排放量第一、二氧化碳排放量第二的大國,還是世界三大酸雨區(qū)之一……
我們的生態(tài)是不可持續(xù)的。沙化土地與沙漠面積不斷擴(kuò)大:上個(gè)世紀(jì)70年代擴(kuò)展速度每年1560平方公里,80年代每年2100平方公里,90年代前五年每年達(dá)2,460平方公里,后五年則每年達(dá)到3,436平方公里。河流斷流:不僅出現(xiàn)在降雨量少的北部、西部,而且出現(xiàn)在雨量充沛的南方;不僅是小河小溪斷流,就連大江大河也出現(xiàn)斷流。湖泊濕地退化:由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近年來許多天然濕地被人工濕地所替代,天然濕地正在大面積消亡;地下水位持續(xù)下降:全國668座建制市中,約有400多座城市缺水,其中100多座城市嚴(yán)重缺水。目前許多地區(qū)已經(jīng)陷入地下水下降──農(nóng)業(yè)抗旱──增加農(nóng)業(yè)成本──土壤干旱化──地下水進(jìn)一步下降的惡性循環(huán);海洋生態(tài)問題嚴(yán)重:上個(gè)世紀(jì)60年代以前赤潮還是罕見,平均五六年發(fā)生一次;70年代兩年一次;80年代增至每年四次;1989年共監(jiān)測到十二次;1990年三十四次;1991年三十八次;1992年五十余次,進(jìn)入新世紀(jì)后仍在上升……
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