跨越環(huán)保拐點走向綠色經(jīng)濟

　　廣州8年創(chuàng)建環(huán)保模范城市帶來啟迪

　　跨越“環(huán)保拐點”走向“綠色經(jīng)濟”

　　“廣州的活力讓人忘不了，廣州的環(huán)境讓人受不了。”曾經(jīng)，人們在贊嘆這個人口超千萬的特大型經(jīng)濟強市發(fā)展活力的同時，也常常對她的環(huán)境感到無奈。

　　然而，歷來敢為人先的廣州，1998年大力推進城市環(huán)境面貌改變，2004年正式向環(huán)?？偩?/a>申請創(chuàng)模。這是廣州實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟”的決心所在，也是廣州邁向“環(huán)保拐點”的開始。

　　2006年11月通過國家考核驗收，成為經(jīng)濟總量最大、建成區(qū)面積最大、工業(yè)企業(yè)最多、城市化進程最快的國家環(huán)保模范城市，為我國大型城市實現(xiàn)“經(jīng)濟環(huán)境雙贏”探索出一條新路。

　　八年不懈創(chuàng)模，千萬百姓受益

　　“在高速發(fā)展的經(jīng)濟條件下，如何有效解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的環(huán)境問題成為當務(wù)之急?！睆V州市市長張廣寧說。8年來，通過政府和公眾的努力，廣州的環(huán)境一天天地改善著。“如同煲湯，細柴文火，火候到了，湯自然就成了?！睈酆葴膹V州人用煲湯來比喻自己城市的創(chuàng)模歷程。

　　廣州在創(chuàng)模上可謂“花了大力氣”。幾年來，全市共投入700多億元用于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年環(huán)保建設(shè)資金占gdp的2％以上。經(jīng)過一系列措施，廣州市2005年空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準，2006年空氣優(yōu)良天數(shù)比例上升到91.5％，國控指標二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年平均濃度分別下降10.0％、4.3％和22.7％。

　　通過多年“治水”努力，珠江廣州河段提前實現(xiàn)了“三年不黑不臭”目標。2006年城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率為100％；集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為97.81％，珠江廣州全河段水質(zhì)達到四類。2006年7月12日，中斷了近30年的珠江橫渡活動重新開啟，省長黃華華、市長張廣寧率領(lǐng)4600多名廣州社會各界人士暢游珠江，見證了珠江綜合整治的成果。

　　依靠科技創(chuàng)新，源頭杜絕“污染”

　　“廣州創(chuàng)模成功，很注意依靠高科技手段。”廣東省氣象局大氣邊界層探測與應(yīng)用首席專家吳兌說。記者在采訪中了解到，廣州注重應(yīng)用高科技，超前謀劃城市發(fā)展。

　　廣州首先對污水處理廠采用了除磷除氮工藝，對城市生活污水進行深度處理。在日處理能力達900噸污泥的廣州鉻德工程有限公司，記者了解到，通過對污泥收集、船運、卸載、處理全過程、全密封、防止臭氣泄漏等生產(chǎn)工藝進行技術(shù)改造，可減少污水處理廠22％的污泥產(chǎn)生量。垃圾焚燒發(fā)電廠和生活垃圾填埋場采用了國際先進的工藝和設(shè)備，大部分控制指標可達到歐盟標準。

　　為了讓群眾呼吸到清新空氣，廣州打響了一場從源頭治理大氣污染的“攻堅戰(zhàn)”:堅持以降低二氧化硫排放總量為重點，2006年累計形成9.8萬噸的脫硫能力，比2005年新增一倍；機動車尾氣污染治理走在全國前列，2006年成為繼北京之后第二個提前實施國ⅲ標準的城市；在公交車和出租車已全部推廣使用lpg(液化石油氣)清潔燃料，摩托車全部退出中心城區(qū)。嚴格控制工業(yè)廢氣和揚塵污染，強化飲食業(yè)污染整治，8500多家餐飲服務(wù)業(yè)戶改燒管道煤氣、液化石油氣，油煙污染投訴大幅下降，3000多個工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　做“綠色加減法”，促經(jīng)濟環(huán)境雙贏

　　“‘保護發(fā)展，保護環(huán)境’，通過政策支持、資金扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)相結(jié)合的方式解決工業(yè)企業(yè)污染問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟增量，污染減量的‘綠色加減法’?！?a href="http://www.hntv520.com" title="廣州市環(huán)保局" target="_blank">廣州市環(huán)保局局長丁紅都介紹說。記者了解到，廣州的“綠色加減法”著重對工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進行調(diào)整，大力實施工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和老城區(qū)“退二進三”計劃，即通過政策引導(dǎo)、鼓勵等手段，把不適宜在中心城區(qū)發(fā)展的、影響環(huán)境質(zhì)量和居民生活的企業(yè)，以新面貌、新機制、新工藝調(diào)整到工業(yè)園區(qū)，使經(jīng)濟增長的內(nèi)在質(zhì)量和發(fā)展空間發(fā)生了根本性變化。目前廣州已把147家工業(yè)企業(yè)遷出市區(qū)。投資10億元實施環(huán)保搬遷的廣州水泥廠2005年已順利完成搬遷任務(wù)，使長期困擾西部城區(qū)市民生活的污染問題得到根本解決。

　　創(chuàng)模不是目的，而是一個持續(xù)解決環(huán)境問題的過程。正如廣州市委書記朱小丹所言，廣州創(chuàng)模通過國家考核驗收，是廣州環(huán)境發(fā)展的里程碑，是廣州經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要“拐點”。

　　新華社記者顧瑞珍郭瑩玉

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　　大雨過后，珠江上流入許多城市垃圾，環(huán)衛(wèi)工人又開始忙碌起來。嚴亮攝