文化環(huán)保要天天行動

　　———訪新聞出版總署副署長、全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任柳斌杰

　　“掃黃打非”工作越來越受到中央和各地的重視，在今年1月18日舉行的第20次全國“掃黃打非”電視電話會議上，多位中央部委領(lǐng)導(dǎo)出席；全國新聞出版局長會上提出對“掃黃打非”工作“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢”；一批具典型意義的“掃黃打非”案件近日宣判……今年的“掃黃打非”工作如何更加深入地開展？近日，記者采訪了新聞出版總署副署長、全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任柳斌杰。他在簡要總結(jié)了2006年工作的同時，重點(diǎn)描繪了2007年的“掃黃打非”工作思路。

　　2007年：繼續(xù)保持高壓態(tài)勢

　　記者：新的一年里，各地的“掃黃打非”工作將如何展開？

　　柳斌杰：按照中央的要求，2007年“掃黃打非”工作可以歸納為“三條主線、五項重點(diǎn)工作、四項專項治理行動。”

　　“三條主線” (一)切實維護(hù)文化安全和社會穩(wěn)定，堅決打擊各類非法出版活動。封堵打擊違反憲法、破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂等非法出版物是“掃黃打非”工作的重中之重。我們要始終保持高壓態(tài)勢，堅持不懈地開展這項工作，為黨和國家大局服務(wù)。

　　(二)實施“文化環(huán)保工程”，堅決清除淫穢色情等有害信息，營造有益于青少年健康成長的文化環(huán)境。堅決查繳宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的音像制品、電子出版物、游戲軟件和以未成年人為主要讀者對象的各類有害讀物，嚴(yán)厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)吧、聲訊臺、錄像廳、手機(jī)短信等傳播淫穢色情等有害信息的行為，嚴(yán)肅查處參與制售有害文化的企業(yè)，堅決打掉非法制售窩點(diǎn)和地下網(wǎng)絡(luò)。

　　(三)開展“反盜版天天行動”，堅決打擊各類侵權(quán)盜版活動，樹立我國政府保護(hù) 知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，反盜版天天行動”，繼續(xù)對音像和計算機(jī)軟件集中經(jīng)營場所及批發(fā)、零售、出租、放映單位開展執(zhí)法檢查。加大對盜版制品源頭的治理力度，深挖盜版制品生產(chǎn)、倉儲窩點(diǎn)，切斷盜版制品的利益鏈條，嚴(yán)厲打擊幕后組織策劃分子。

　　“五項重點(diǎn)工作” “打非”：堅決遏制各類非法出版活動，切實維護(hù)社會政治穩(wěn)定；“掃黃”：堅決清除淫穢色情等文化垃圾和網(wǎng)上不良信息，營造有利于青少年健康成長的文化環(huán)境；反盜版：堅決打擊各類侵權(quán)盜版活動，樹立我國政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好形象；凈網(wǎng)絡(luò)：堅決查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播不良信息和侵權(quán)盜版行為，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播先進(jìn)文化的新陣地；抓改革：積極推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，努力創(chuàng)新體制機(jī)制，提高“掃黃打非”工作水平。

　　“四項專項治理行動” 3月底以前開展以鞏固提高“反盜版百日行動”成果為重點(diǎn)的專項治理行動，進(jìn)行市場檢查，深入推進(jìn)“反盜版天天行動”；5月至6月開展以掃除淫穢色情等文化垃圾、清除網(wǎng)上有害信息為重點(diǎn)的專項治理行動；8月至9月開展以打擊盜版教材教輔讀物為重點(diǎn)的專項行動；9月至11月開展以嚴(yán)厲打擊非法報刊為重點(diǎn)的專項治理行動。在突出三條主線的基礎(chǔ)上抓好各項重點(diǎn)行動，集中行動與其他“掃黃打非”工作密切結(jié)合、交替進(jìn)行。

　　2006年：反盜版工作極具震撼力

　　記者：剛剛結(jié)束的第二十次全國“掃黃打非”工作電視電話會議上，我們看到2006年“掃黃打非”工作取得了豐碩的成果，您認(rèn)為去年“掃黃打非”工作主要呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

　　柳斌杰：總結(jié)2006年“掃黃打非”工作，有幾個非常鮮明的特點(diǎn)：

　　第一是有力度。文化執(zhí)法戰(zhàn)線通過五次行動，大大推進(jìn)了各地“掃黃打非”工作的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，全國共收繳各類非法出版物1.5億件；破獲非法光盤生產(chǎn)線14條。全國各地加大查辦力度，共查辦各類“掃黃打非”案件3萬余起，移交刑事處理案件605起，刑事處罰626人。在網(wǎng)上“掃黃打非”工作方面，全年共查辦網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”案件1712起；處罰違規(guī)網(wǎng)站6251家，取締關(guān)閉非法網(wǎng)站3614家。

　　第二是有聲勢。各地、各部門緊緊抓住國內(nèi)外關(guān)注的打擊侵權(quán)盜版問題，開展了聲勢浩大的“反盜版百日行動”。2006年7月15日至10月25日開展的“反盜版百日行動”與歷次專項行動相比，規(guī)模大、聲勢大、力度大，動員群眾廣泛、組織工作嚴(yán)密、政策要求明確。通過三個多月的集中行動，全國統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，打掉了一批制售盜版產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)，關(guān)閉了一批違法經(jīng)營的銷售店，取締了一批不法攤點(diǎn)，查繳了一大批盜版光盤和計算機(jī)軟件，有效遏制了侵權(quán)盜版活動猖獗的勢頭，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，為正版產(chǎn)品發(fā)展打開了市場空間。“反盜版百日行動”打出了聲勢，取得了實效。

　　第三是有創(chuàng)新。各地、各部門針對“掃黃打非”工作出現(xiàn)的新情況新問題，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，提高“掃黃打非”工作的效率和水平。創(chuàng)立了部際聯(lián)系會制度，及時研判輿情，制定工作預(yù)案，掌握工作主動權(quán)。建立了特別情況應(yīng)急機(jī)制，如遇突發(fā)事件或中央領(lǐng)導(dǎo)批辦事件，立即啟動，快速反應(yīng)，有效應(yīng)對，提高了處置特別問題的效率和水平。進(jìn)一步完善了聯(lián)合封堵機(jī)制，非法出版物一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，海關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)、外宣、新聞出版等部門立即行動，履行各自職能，形成了一道立體防線。

　　此外，新聞媒體對“反盜版百日行動”進(jìn)行全程跟蹤報道，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，在國內(nèi)外引起很大反響，得到了國內(nèi)外輿論的高度評價。美國、歐盟的文化、版權(quán)官員，美國電影協(xié)會駐華代表，對“反盜版百日行動”給予了積極評價，認(rèn)為“很有震撼力，顯示出中國政府打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心”，提升了我國注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的形象。(王佳欣)

　　來源：《中國新聞出版報》