新華網(wǎng)3月9日電(記者?朱繼東)近年來，黃河三角洲的中心城市山東東營市，以生態(tài)立市積極構(gòu)建環(huán)境友好型城市，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。作為一座資源型城市，東營市在構(gòu)建環(huán)境友好型城市方面的新探索，引起了人們的極大關(guān)注。東營市有什么成功的經(jīng)驗(yàn)值得其它資源型城市借鑒？全國人大代表、東營市市長劉國信接受記者專訪時(shí)，為我們解析了生態(tài)立市的“東營模式”。
“東營市位于黃河三角洲渤海之濱，是在勝利油田礦區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一座年輕城市，由于地下水礦化度高、埋藏淺，土壤鹽堿化程度高，造成植被荒蕪，生態(tài)極度脆弱，自然環(huán)境十分惡劣。”劉國信代表如此評(píng)價(jià)東營建市之初的景象。
生態(tài)立市這一發(fā)展戰(zhàn)略確立后，東營從三個(gè)層面找準(zhǔn)切入點(diǎn)：將發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為生態(tài)立市的基礎(chǔ)，以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)立市的支柱，把建設(shè)“濕地之城”作為生態(tài)立市的目標(biāo)。對(duì)于東營市的生態(tài)立市戰(zhàn)略。劉國信說，近五年來，東營市致力于發(fā)展高效、高產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)布局建設(shè)了五條優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。在此基礎(chǔ)上，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，健全與國際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料生產(chǎn)基地達(dá)40萬畝，培育出“黃河口大米”、“黃河口冬棗”等無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌45個(gè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。“十五”期間，農(nóng)民人均純收入由2784元增加到4602.7元，年均增長10.6%。
在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中，東營市從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)入手，同樣取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和
環(huán)境保護(hù)雙贏的效果。目前，勝利油田油井污水回注率達(dá)到95％；造紙、化肥等重污染行業(yè)均建立了污水閉路循環(huán)系統(tǒng)，部分大企業(yè)集團(tuán)被確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)；去年山東省獲得清潔生產(chǎn)審核績效證書企業(yè)有10家，其中一半在東營市。2005年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤458億元、利稅585.8億元，分別是“九五”末的2.5倍、2.4倍。
劉國信代表告訴記者，東營市境內(nèi)濕地總面積約1410平方公里，市里將濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)管理，納入建設(shè)環(huán)境友好型城市的重要組成部分，使原本脆弱的生態(tài)不斷得到恢復(fù)，東營市也由此被冠以“濕地之城”的美譽(yù)。自確立生態(tài)立市戰(zhàn)略以來，東營市已先后成為國家
環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，并被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織確認(rèn)為“國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。東營的快速健康發(fā)展在全國引起關(guān)注，生態(tài)立市的“東營模式”也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
在談到今后東營市的發(fā)展時(shí)，劉國信代表滿懷信心的表示，
溫家寶總理的政府工作報(bào)告中關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求，對(duì)東營市這一資源型城市的發(fā)展尤其具有指導(dǎo)意義。東營要立足本地實(shí)際，明確工作目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，推動(dòng)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)再上新水平。目前，市里剛剛通過的《東營市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》中明確指出，將東營市建設(shè)成為資源循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)多元共生、碧水綠脈共融、環(huán)境潔凈優(yōu)美、社會(huì)文明和諧、人居舒適安康的生態(tài)市。下一步，東營市將進(jìn)一步深化生態(tài)立市舉措，深入推進(jìn)生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)。
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