云南《準(zhǔn)入條件》加大整治磷酸鈣行業(yè)力度

　　長(zhǎng)期以來，云南省過磷酸鈣行業(yè)存在小型企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范、質(zhì)量參差不齊、假冒偽劣等現(xiàn)象。針對(duì)這種混亂局面，云南省政府日前同意并轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省過磷酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入條件》。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士普遍表示寄予厚望。

　　產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

　　云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供的資料表明，2004年全省共有過磷酸鈣生產(chǎn)企業(yè)105個(gè)，普通過磷酸鈣的生產(chǎn)能力為805噸。其中，生產(chǎn)能力在5萬噸以下的企業(yè)有31個(gè)，5-10萬噸的有39個(gè)，30萬噸以上的只有2個(gè)。2003年，全省過磷酸鈣的生產(chǎn)實(shí)物量約為350萬噸。

　　“過磷酸鈣可以說是云南省發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)的鼻祖。”云南省化工行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)褚英豪介紹，1942年，全球第一條過磷酸鈣生產(chǎn)線在云南省蒙自縣建成，當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)工藝很簡(jiǎn)單，多年的發(fā)展使過磷酸鈣行業(yè)達(dá)到現(xiàn)有的規(guī)模和水平。但是，目前行業(yè)內(nèi)有一些無證經(jīng)營(yíng)的非法企業(yè)，特別是一些小型的過磷酸鈣企業(yè)，其產(chǎn)品就賣給當(dāng)?shù)兀緵]有什么流通，因此很難打擊。

　　云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)重工業(yè)處副處長(zhǎng)王宜國(guó)分析說，目前省內(nèi)過磷酸鈣行業(yè)存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：

　　企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大部分偏小，而且比較分散，容易造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染。王宜國(guó)說：“集中度太低容易還產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此需要在規(guī)模上嚴(yán)格把關(guān)。”另外，一些小過磷酸鈣企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)單并且經(jīng)常不用，形同虛設(shè)。

　　少數(shù)個(gè)體企業(yè)把磷石膏等廢渣作為磷肥銷售，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)，損害了消費(fèi)者利益，同時(shí)給正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)造成嚴(yán)重影響。王宜國(guó)說：“磷石膏幾乎沒有什么肥效，也賣不了錢，但過磷酸鈣每噸的出廠價(jià)卻在340元左右，所以被不法商人利用。”

　　少數(shù)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，檢驗(yàn)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力低，造成不合格品出廠銷售。還有的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平低，粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品質(zhì)量低劣；普通過磷酸鈣生產(chǎn)企業(yè)大部分生產(chǎn)一級(jí)品，個(gè)別生產(chǎn)特級(jí)品，在磷礦采購(gòu)上盲目追求高品位礦，造成磷礦資源不能合理利用。

　　對(duì)于行業(yè)的混亂現(xiàn)狀，協(xié)會(huì)、企業(yè)、主管部門曾經(jīng)傷透了腦筋。而行業(yè)準(zhǔn)入條件的出臺(tái)，則有望改變這一狀況。

　　規(guī)范秩序促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　“我們制定準(zhǔn)入條件，主要是為了讓磷肥實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，淘汰質(zhì)量低劣、管理落后的企業(yè)，取締制造假冒偽劣磷肥的企業(yè)，讓磷礦資源得到合理利用。”云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任許云介紹說。

　　在云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《云南省過磷酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入條件》中看到：從2005年9月1日起，新建單套過磷酸鈣裝置實(shí)物量生產(chǎn)能力必須在20萬噸／年以上；現(xiàn)有單套過磷酸鈣實(shí)物量生產(chǎn)能力在20萬噸／年以下的裝置，必須在2010年底前進(jìn)行擴(kuò)能改造；2010年底前，淘汰20萬噸／年以下單套裝置。

　　在工藝技術(shù)方面，應(yīng)采用酸、礦進(jìn)料自動(dòng)控制技術(shù)，自動(dòng)調(diào)控酸量、濃度和礦量，還應(yīng)加速反應(yīng)過程，提高有效磷轉(zhuǎn)化率，縮短熟化周期。在環(huán)保、安全管理等方面應(yīng)按規(guī)定達(dá)標(biāo)或通過審查許可。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到合格ⅱ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立、具備資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職檢驗(yàn)人員。在布局時(shí)，城市規(guī)劃區(qū)邊界2公里以內(nèi)，居民聚居區(qū)、主要河流兩岸和公路干道兩旁1公里范圍內(nèi)，及生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然及文化遺產(chǎn)地內(nèi)不得建設(shè)過磷酸鈣生產(chǎn)企業(yè)；離磷礦資源地運(yùn)距超過100公里的，不得新建過磷酸鈣企業(yè)。

　　另外，在管理方面，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建、在建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，各級(jí)投資主管部門不得予以核準(zhǔn)或備案，國(guó)土資源部門不得辦理建設(shè)用地審批，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不予信貸支持，電力供應(yīng)部門不予供電。對(duì)決定撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門應(yīng)及時(shí)辦理變更或注銷登記手續(xù)。

　　許云告訴我們，準(zhǔn)入條件實(shí)施后將對(duì)企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行控制，“最終可能有10家左右的大型企業(yè)，具備500萬噸的生產(chǎn)能力，能夠基本滿足市場(chǎng)需求。”他還說，準(zhǔn)入條件有利于引導(dǎo)企業(yè)多使用中低品位的礦，使資源得到合理利用。 [page]

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