國家環(huán)境政策法將成為環(huán)保基本法

　　國家環(huán)保總局在日前通過的《“十一五”全國環(huán)境保護法規(guī)建設規(guī)劃》中明確提出我國將制定環(huán)境保護的基本法律—————國家環(huán)境政策法。業(yè)內(nèi)人士對記者說，這是在各單項環(huán)境法律逐步到位的基礎上，制定的一部更高級別的基本法律。

　　據(jù)透露，作為國家環(huán)境保護的基本法律，國家環(huán)境政策法會考慮規(guī)定以下基本事項：國家環(huán)境保護的目標、原則和基本政策；環(huán)境保護的基本制度和體制；環(huán)境保護事務與其

他經(jīng)濟社會發(fā)展事務的協(xié)調(diào)機制；政府、企業(yè)和公眾等不同主體的基本環(huán)境權利和義務，特別是各級政府的環(huán)境責任以及相應的監(jiān)督考核機制；環(huán)境管理的基本權能和執(zhí)法手段；基本法與其他環(huán)境保護單項法律的關系以及其他基本事項。

　　國家環(huán)保總局認為，目前，環(huán)境法規(guī)建設工作還不能完全適應新時期環(huán)境保護工作的需要，有兩個突出表現(xiàn)：一是立法空白仍然存在。空白包括有關化學品環(huán)境管理、土壤污染防治、核安全管理、生態(tài)保護、生物安全等方面的法律尚未制定；二是配套立法進展緩慢，如限期治理、總量控制、排污許可、機動車尾氣排放等方面的法規(guī)遲遲難以出臺。

　　“十一五”將要填補的法律空白包括自然保護區(qū)法、生物安全法、核安全法、土壤污染防治法、遺傳資源保護法、生態(tài)保護法等多部法律；同時還將制定西部開發(fā)生態(tài)保護監(jiān)督條例、農(nóng)村環(huán)境保護條例、生態(tài)示范管理辦法等多部條例和部門規(guī)章。

　　國家環(huán)保總局表示，目前，按照環(huán)境保護法 試行制定之初的設想，修改環(huán)境保護法，并將其上升為國家基本法律并由全國人民代表大會審議通過的時機已經(jīng)成熟，應當努力推進。

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