浙江嘉興檢察院建立環保公益訴訟制度

　　中新網嘉興8月30日電(記者 汪恩民 通訊員 范躍紅 周瑞南 徐煜)對于一些違法排污、屢禁不止的環境污染案件，檢察機關將代表國家提起公益訴訟。記者今天從浙江省嘉興市檢察院獲悉，該院和嘉興市環保局聯合制定的《關于環境保護公益訴訟的若干意見》出臺，標志著該市的環境保護公益訴訟制度正式啟動。這在浙江省內尚屬首次。　

　　“啟動這一制度，將有助于形成更加嚴厲的環保執法態勢，有力查處各類違法排污行為。”嘉興市檢察院民行檢察處處長楊連明直言，以前一些“沒人管”或個人“管不了”的環境污染事件，現在可以由檢察機關代表公眾利益進行起訴。　

　　有著江南水鄉美稱的嘉興，近年來卻面臨“水鄉喊渴”的尷尬局面。盡管當地政府加大了環保力度，但是環境污染事故時有發生。依據此次出臺的《關于環境保護公益訴訟的若干意見》，嘉興市檢察機關對環境污染案件，可按照檢察機關辦理民事督促起訴的相關規定，根據不同的情形作出支持起訴、督促起訴和提起環境公益訴訟。對涉及侵害環境公益的民事案件，只要當事人的財產權或者人身權受到環境污染行為侵害；受害者因證據收集或者訴訟能力缺乏等原因尚未起訴；受害人有起訴意愿的，嘉興市兩級檢察院就可以支持相關單位、訴訟代表人或者個人進行起訴?！?/p>

　　“在辦理環境污染案件時，環保部門認為必要時可邀請檢察院提前介入。”楊連明介紹說，檢察機關經過審查確認，對于環境污染后，相關單位在法定的期限內為采取行動的案件；不提起公益訴訟可能會導致環境公益遭受進一步損害的案件；不特定群體的財產權或者人身權受到環境污染行為侵害的案件，可以向法院提請環境公益訴訟，為受害群眾討個公道。

　　“實行環境公益訴訟制度，有利于懲戒環境違法者，這將給環境污染者帶來極大震懾。”嘉興市環保局負責人認為，賦予檢察機關支持和督促環境污染訴訟的權力，增強了環保執法的威懾力?！?/p>

　　事實上，近年來嘉興市兩級檢察機關一直在探索實踐環境保護公益訴訟。據初步統計，近五年來，嘉興檢察機關辦理了10多件環保公益類訴訟案件。如檢察機關支持平湖市師范農場特種養殖場俞明達起訴5家企業環境污染案，把官司打到了最高人民法院，經過三級檢察機關抗訴，最終勝訴。今年2月，南湖區檢察院支持相關居民對某家居公司提起環境污染案，在檢察院進行調查取證過程中，該公司出具保證書，承諾拆除所有生產設備，搬離現在的廠址，分批遣散員工和清理場地，使長達3年之久糾紛因檢察機關的介入而圓滿解決。今年7月，嘉善縣某紙業公司不愿替承包人整改排污設備和繳納排污費，檢察機關介入調查，督促企業自覺履行法律規定的責任，出具檢察建議書并告知不履行法寶義務將予以起訴后，企業法人代表履行了相關義務，停止排放，檢修整改，并繳納了拖欠的排污費。　

　　據悉，嘉興市檢察院、市環保局還將定期召開聯席會議，商討環境保護公益訴訟中出現的問題和對策。

　　記者從浙江省檢察院獲悉，嘉興檢察機關建立環境保護公益訴訟制度這一做法得到了浙江省檢察院的肯定。(完)