公安民警每天到環保局上班

　　公安民警每天

　　到環保局“上班”

　　嘉興紀委探索環保執法聯動機制查案5000起

　　□本報記者 翁浩浩

　　早報訊 違法排污，被環保部門查處后，還遲遲不繳納罰款。嘉興市環保局“忍無可忍”，向法院提出申請，對海寧報國印染有限公司等5家“抗法”企業強制執行處罰，并加倍罰款，金額從6萬元到30萬元不等。

　　在嘉興，“環保問題”特別引人關注。一方面，嘉興大部分地表水質處于5類或劣5類，“先天不足”；另一方面，當地重污染產業比重高，治污減排壓力大。

　　于是，嘉興市紀委監察局探索了一條開放式執法監察新路子，且以環保執法監察為突破口，多部門聯動重拳治污染，掀起一場“環保執法風暴”。

　　民警每天到環保部門“上班”

　　在嘉興市環保局下屬的排污權儲備交易中心里，有一間特別的辦公室，門前掛一塊牌子：嘉興市公安局駐市環保局聯絡室。民警朱警官和同事每天在這里上班。

　　嘉興環保局工作人員說，以前環保部門出去執法，常會受到污染企業的各種阻擾。現在，每次環保執法人員要去查處違法企業時，朱警官和同事都會事先幫忙聯系好當地派出所，然后和民警一起加入環保執法行動中。

　　“如果污染企業想要阻擾執法隊員辦案，我一般會出面告知企業負責人，非法排污是違法的，如果還不配合執法隊員，我們有權以妨礙公務名義采取強制措施。”朱警官說。

　　“環保執法隊伍中有身著制服的民警，可對違法排污企業產生一種震懾作用。”嘉興市環保局副局長潘侃說。

　　由“單兵作戰”到“聯動作戰”

　　從2007年開始，由嘉興市紀委牽頭，成立了由公安、檢察院、法院和環保等部門組成的查處環境污染違法違紀案件的專項工作協調小組，建立起定期聯席會議、查案工作部門聯系通報等“四項工作機制”。

　　同時，由嘉興市委市政府發文，環保、經貿、發改、科技、財政、銀行等部門聯合開展污染整治的“六項監督制度”，其中包括環境違法案件定期公示、企業信貸征信審核、環保“一票否決”等。

　　嘉興還出臺了《關于在查處環境污染違法違紀案件中加強部門協作的規定》，主要解決在環保執法過程中各部門如何打配合，加大處置力度等問題。

　　今年，在紀檢監察機關的推動下，南湖區環保局首創了環保行政處罰公眾參與機制，建立了一個公眾評審員庫，對環保部門提出的行政處罰案件進行集體會審，會審結果將作為環保部門作出最終行政處罰的重要參考依據。

　　自2007年環保執法聯動機制建立以來，嘉興市環保部門共查處環境違法案件5000多件，處罰金額超億元。同時，嘉興市各級紀檢監察機關還與環保部門主動對接和協作配合，對13起違紀案件線索進行調查，對5名黨員作出黨紀處理。