上海環保局擬通過收費減少垃圾引爭議

上海一小區內，居民正在把垃圾丟入分類垃圾桶。 朱曉詠 早報資料
 

　　環保局垃圾處理方案（部分）

　　■ 軟硬件較好的小區，可將垃圾分成“可回收、廚余、一般、有害”四類；條件一般的小區，可進行干、濕垃圾分類試點。

　　■ 公共場所的垃圾分類工作將以軌交為重點展開。

　　■ 借鑒臺北等地經驗，研究從一并征收到分類征收的垃圾收費政策。

　　■ 在垃圾處理設施周邊擬建隔離林帶，加強垃圾處理設施的日常監查，重點關注焚燒產生的二噁英等特征污染物。

　　早報記者 余梁意

　　“上海正研究垃圾收費政策，進一步減少垃圾量。”“不能盯著向市民收費，政府要加大財政投入，給居民配備不同的垃圾箱，方便市民投放。”

　　昨日上午， 上海市政協委員年末視察組來到老港生活廢物綜合利用基地，針對垃圾分類和處理等問題展開視察工作。針對市環保局在專題匯報會議上提出的各項垃圾處理方案，政協委員或肯定贊許或獻言獻策，而當意見不同時，也不乏反對之聲。環保部門對扔垃圾進行收費的設想，就引發了最多的反對聲。

　　軌交站試點垃圾分類

　　市環保局在專題匯報上透露，未來將選擇小區建設、物業管理水平等方面條件較好的小區先期試點。

　　對于軟硬件較好的小區，將垃圾分成“可回收、廚余、一般、有害”四類，對于條件一般的，可進行“干、濕”垃圾分類試點。對于非全裝修住宅的小區還應該做好建筑垃圾的分類工作。同時，還應同步完善社區外的分類收運體系，杜絕“里面分、外面混”的現象。

　　上海市綠化和市容管理局副局長黃興華表示，今年申城將在原有基礎上再打造100個社區活動回收點，完善定時交投，從以家庭參加的 “個人賬戶”向以居委、學校、機關、企業參加的“集體賬戶”拓展，并加大飲料紙包裝的專項回收力度。

　　政協代表楊榮華對此認為，要在垃圾分類源頭做到減量，必須將政策前置，對生活用品的過度包裝進行控制監管。還有代表指出，垃圾分類公益廣告太少，是目前公眾對垃圾分類意識缺乏的原因之一。

　　據悉，今后公共場所的生活垃圾分類工作，將以軌交為重點展開，選擇部分軌交站點試點分類容器的設置、分類投放的宣傳、分類收集的實施，培育公眾生活垃圾分類的意識。

　　擬通過收費減少垃圾

　　推行生活垃圾分類收集需要一定的經費收入，市環保局認為，應盡快推出本市垃圾收費政策。

　　市環保局總工程師孫國棟表示，可借鑒臺北等地成功經驗，先易后難，研究從一并征收到分類征收（如從“隨水費征收”到“隨袋征收”）的收費方案，運用經濟杠桿，進一步使垃圾的源頭減量。

　　不過，許多政協委員認為生活垃圾收費會引起市民的反感。“不能只想著找市民收費，垃圾分類要加大市民參與力度，我更同意獎勵而非懲罰政策。”政協委員趙國靖在會上提出。

　　重點關注垃圾焚燒污染

　　“目前仍存在一些垃圾處理場周邊環境污染問題。”上海市環保局總工程師蘇國棟說，對于已經投入運營、在建、規劃建設的大型生活垃圾處置設施周邊，政府將實施規劃控制，杜絕垃圾處理處置設施對周邊環境的影響。”

　　同時，還要嚴格控制人流聚集性項目開發，結合實際實施防污染隔離林帶建設。蘇國棟表示，在已建成西側防護林帶的基礎上，擬建老港固體廢棄物綜合利用基地北側及東側防污染隔離林帶工程，進一步加強日常監測和巡查，并對焚燒設施產生的二噁英等特征污染物予以重點關注。

　　上海市綠化和市容管理局同時表示，到2015年，申城將基本建成老港固體廢棄物綜合利用基地，爭取到2012年，全市垃圾無害化處理能力達到2萬噸/天，2015年達到2.7萬噸/天。未來將重點建設老港固體廢物綜合利用基地，建設生活垃圾焚燒廠，總規模為日焚燒處理生活垃圾6000噸。