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本報駐日本、蒙古、哈薩克斯坦記者 盧昊 霍文 余純純 陳志新 柳玉鵬
近日，日本在中國周邊的資源外交異常活躍。從中國北面的俄羅斯、蒙古、中亞各國，到中國南面的越南、印度，都出現(xiàn)了日本外交官的笑臉和日本企業(yè)家晃動的錢袋子。“對于日本而言，沒有比保障每天用電、用油更為重要的事情了”，出自日本小學(xué)教科書的這句話意味深長。它反映了日本人對資源危機(jī)的那種發(fā)自骨子里的寒意。日本人在找能源的問題上做了很多未雨綢繆的事情，眾多重量級的日本能源和重工業(yè)企業(yè)在政府的推動下，用多種手段在中國周邊布局，然而日本媒體稱，“日本依然脆弱得像個孩子”。
后悔在稀土問題上動手太晚
稀土是日本航天、電子、混合動力汽車等產(chǎn)業(yè)必需的“微量成分”，每年進(jìn)口量都在3萬噸上下。據(jù)《澳大利亞人報》網(wǎng)站12月8日報道，由于對中國稀土過度依賴，日本企業(yè)界對中國改變稀土政策十分恐慌，開始四面出擊。日本雙日株式會社希望從澳大利亞和越南進(jìn)口1.5萬噸稀土，這意味著日本對中國的稀土依賴程度會降低一半。另據(jù)印度“sify”網(wǎng)站9日報道，日本豐田汽車集團(tuán)下屬的豐田通商公司計劃在印度、越南設(shè)立稀土加工廠，以此保證除中國之外的稀土供給。該公司官員樂觀地認(rèn)為，憑借越南和印度的兩家工廠，2013年可以向日本供應(yīng)稀土1萬噸，這幾乎是日本年均稀土總需求量的1/3。此外，日本住友還準(zhǔn)備從哈薩克斯坦獲取總進(jìn)口量約1/10的稀土資源。
對日本政府“果斷”轉(zhuǎn)向印度等國大規(guī)模找稀土礦的做法，《日本財經(jīng)》表示“深為贊許”。由于日本和越南、印度、澳大利亞等國的稀土合同要到兩三年后才能體現(xiàn)出效果，朝日電視臺政治評論員松野友信在節(jié)目中批評稱，日本在2006年才將稀土提到國家戰(zhàn)略儲備高度，“準(zhǔn)備得太晚”，他認(rèn)為“日本決策者需要考慮，他們運籌的是一個產(chǎn)業(yè)布局相當(dāng)復(fù)雜，資源需求大，而且經(jīng)不起任何‘傷風(fēng)感冒’折騰的國家”。日本《鉆石周刊》也稱日本陷入“稀土恐慌”，并評論說，盡管日本一直在為能源問題作緊急預(yù)案，但當(dāng)外部供應(yīng)發(fā)生重大變化時，“日本發(fā)現(xiàn)自己依然脆弱得像個孩子”。
《日本財經(jīng)》的評論員說過，缺少稀土供應(yīng)會“動搖日本技術(shù)立國的生命線”，好比“從水龍頭處擰住日本的產(chǎn)業(yè)源流”。有資料顯示，在蘇聯(lián)專家上世紀(jì)80年代探明蒙古有價值100億美元的稀土后，日本住友公司曾考慮勘探開發(fā)蒙古的稀土礦，但由于日本一直可以以低廉價格從中國進(jìn)口稀土，住友未在蒙古有實質(zhì)性投資。中國今年調(diào)整稀土出口戰(zhàn)略后，據(jù)蒙古《今日報》報道，10月底日本工作組到蒙古，通過衛(wèi)星技術(shù)對蒙古國內(nèi)稀土資源進(jìn)行了勘探。
“能源憂患”是日本心病
去年6月，日本某主流媒體駐莫斯科首席記者到中亞調(diào)研，并專門拜訪了《環(huán)球時報》駐哈薩克斯坦記者。這位日本同行準(zhǔn)備了十幾個涉及中哈能源合作的問題，從談話中可以了解到，日本很羨慕中國在中亞的務(wù)實合作，對中哈在鈾資源領(lǐng)域的合作頗為關(guān)心。該日本同行本想通過哈外交部聯(lián)系相關(guān)中哈能源企業(yè)進(jìn)行采訪，具體了解合作方式和進(jìn)度，但哈外交部并未滿足他的愿望。無獨有偶，在蒙古的一家日企的蒙方經(jīng)理也專門約見過《環(huán)球時報》記者，主要目的是探討日企能否與中國能源企業(yè)聯(lián)手競爭蒙古塔旺陶勒蓋煤礦的開采權(quán)，因為該礦距離中蒙邊境不足百公里。現(xiàn)在，日本三菱、伊騰忠、雙日、丸紅、住友等公司聯(lián)合起來，與中、美、俄、韓、印等國角逐這座儲量約64億噸的煤礦。
日本媒體與企業(yè)對能源話題的關(guān)注只是日本根深蒂固的“能源憂患”意識的一個體現(xiàn)。日本小說家平山裕去年寫了一本暢銷小說《危險的城市》，描寫了20年后日本因戰(zhàn)爭和孤立政策陷入到能源近乎斷絕的狀態(tài)：現(xiàn)代化的都市一片黑暗，混亂不堪，“漂浮著令人恐懼的氣息”。日本教育專家松田安成教授也說過，“從生存所需的資源說，日本實際上時刻都處于潛在的危機(jī)中”。
日本對中東石油的依賴程度高達(dá)90%，最近幾年一遇到伊朗核問題導(dǎo)致中東局勢緊張，日本媒體就會反復(fù)質(zhì)問，“有一天脖子被掐住了怎么辦”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》甚至斷言，如果日本不能充分發(fā)揮洞察力，在國土的四周找到更多選擇，“我們會被自己的盲目殺死”。11月下旬，日本石油天然氣和金屬礦產(chǎn)公司與俄羅斯伊爾庫茨克石油公司在西伯利亞東部3個礦區(qū)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模石油及天然氣田的消息傳出后，日本媒體高興地表示，“希望通過東西伯利亞的石油供應(yīng)將日本對中東的石油依賴度降到80%以下”，“有朝一日日本不需要看中東主要產(chǎn)油國的臉色了”。
日本是個地域狹小的島國，其常規(guī)資源和能源自給率不到5%。按照俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西莫夫的調(diào)查，日本是居美、中、俄之后世界第四大能源需求國，同時又是個資源十分貧乏的國家，80%的能源靠進(jìn)口。為保證日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的需求，日本政府早就制定了完善的全球能源戰(zhàn)略。今年7月，《富士財經(jīng)觀察》報道說，新興國家消費需求擴(kuò)大、資源國經(jīng)濟(jì)政治形勢變化和國際能源市場價格暴漲暴跌，是對日本能源保障最大的挑戰(zhàn)。為此，在周邊廣撒網(wǎng)，盡量擺脫對能源供應(yīng)國“一面倒的依賴”，被稱為是“解開日本心頭繩結(jié)的那根線頭”。日本國際問題觀察員川上明夫認(rèn)為，資源豐富的歐亞大陸和亞太地區(qū)理應(yīng)成為日本產(chǎn)業(yè)所立足的廣闊原料基地，對于日本而言，將新資源、新能源趨勢和國際政治趨勢相結(jié)合非常重要。
援助、感情投入和重金交易一個都不少
在蒙古首都烏蘭巴托，有一個老舊的、關(guān)閉了3年之久的兒童公園不久前重新開放。據(jù)了解，是日本人出資重建了兒童公園。此外，日本在蒙古援建的道路、國際機(jī)場、投資的煉油廠等都讓蒙古人對日本增加了好感，以至于蒙古總統(tǒng)11月訪日時稱，“日本是蒙古最信賴的朋友”。蒙日兩國領(lǐng)導(dǎo)層今年頻繁會面，甚至日本首相利用參加聯(lián)大會議、蒙古總理赴日出席相撲手朝青龍退役儀式之際，也不失時機(jī)地與蒙古總理會晤，希望日本能夠參與蒙古稀土資源的勘探與開發(fā)。
日本人對蒙古的援助和感情投入都開始得到回報。舉例來說，蒙古不想在經(jīng)濟(jì)上過度依賴中國，因此有想把塔旺陶勒蓋煤礦賣給日本的說法，但為此專門要從煤礦向北修建一條長1000公里的鐵路與俄羅斯鐵路對接，然后再將煤從俄遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克(海參崴)運到日本，這樣的話，等于要繞行4000公里。相比之下，如果選擇中國公司并修建一條通往中國的鐵路，運輸成本會大大降低，價格也會更具競爭力。
在中國周邊國家找礦的過程中，除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)援助外，日本還很擅長打“友誼牌”。今年8月，日本外相訪印期間把日本人喜歡吃咖喱，愛聽印度音樂和喜歡瑜伽都作為“日印友好源遠(yuǎn)流長”的例證。對于與日本政治體制截然不同的越南，日本高官強(qiáng)調(diào)的依然是“兩國不僅有很多共同特性，而且有源遠(yuǎn)流長的友好情感”。而現(xiàn)在，印度、越南和蒙古都成為未來日本主要的稀土供應(yīng)國。
為了找到“潛在的能源供應(yīng)者”，由國家扶持大型財團(tuán)企業(yè)“組團(tuán)”出擊，“不惜代價”購買海外資源也是日本通常采用的套路。在與俄羅斯談能源生意時，精打細(xì)算的日本人卻顯得慷慨，不惜在價格上吃虧，以換取長遠(yuǎn)的合作。日本國家油氣金屬公司理事長河野博文今年年初在接受日本電視臺采訪時表示：“我們得到了政府指導(dǎo)部門和銀行足夠的支持，可以頂著風(fēng)險尋找未知的礦源……對于潛在的礦藏，只要找到一點希望就不會放手。”
今年8月的日本《時事觀察》雜志發(fā)表文章認(rèn)為，中國“控制海外能源的行動”對于日本是不能回避的競爭性課題。一位在東京油氣公司國際部任職的日本朋友曾對《環(huán)球時報》記者說，日本海外企業(yè)在面對“中國對手”時普遍感到擔(dān)心，因為除了出價高之外，中國更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)誘惑在某種意義上是日本所不具備的，對于資源供應(yīng)國而言，只要中國加強(qiáng)溝通，不斷累積信譽(yù)，那么它的吸引力絕對要大于日本。▲
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