能源之都安徽淮南做四煤文章破解轉型難題

　　中新網淮南12月22日電 題：中國能源之都做“四煤”文章

　　記者 吳蘭

　　安徽淮南，中國能源之都，是一個因煤而建、而興的資源型城市。近日記者在此間采訪發現，這座作為國家13個億噸煤基地和6個煤電基地之一的城市，正在探索破解所有資源型城市未來或已經遇到的難題，當賴以的資源枯竭時，城市該如何發展？

　　 做“四煤”文章

　　中共淮南市委書記楊振超在接受媒體采訪時介紹說，淮南是全國首個投產的億噸煤基地，國家重點建設的13個億噸煤基地和6個煤電基地之一，淮南正在做立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤的“四煤”文章。

　　楊振超詳細解釋說，立足煤，是因淮南煤炭探明儲量153億噸，遠景儲量444億噸，占安徽的71%，已建成安全高效礦井16對，原煤產量今年有望達到8100萬噸。淮南有條件做強煤產業，建設新型能源強市。

　　其二延伸煤，則是拉長煤炭產業鏈條，實現多層次增值。目前，以煤機裝備為代表的裝備制造業在淮南異軍突起，5年實現工業增加值是“十五”期間的7.8倍。

　　其三不唯煤，淮南要積極推動以煤炭產業為主向非煤產業為主轉變，培育戰略性新興產業，力爭在新能源、新材料、生物等方面有所突破。

　　其四超越煤，在城市轉型中，淮南未來5年重推資源資本有形要素向文化科技等無形資源要素轉變。

　　楊振超期望，淮南能建成中國煤炭商品交易期貨中心。

　　破“沉陷”之題

　　楊振超說，“不能因煤而盛，也不能因煤而衰。當前亟需破題，根治采煤沉陷區痼疾。”

　　1903年，淮南開始建礦采煤，至今已逾百年歷史；上世紀中葉，躋身聞名全國的五大煤都；2008年躍為全國首個建成投產的億噸煤基地……然而作為典型煤炭城市，由于持續開采，礦區地下形成了大面積采空區。據介紹，截至今年9月底，采煤塌陷區面積達26.06萬畝，沉陷區受損居民31.1萬人，約占全市總人口13%。目前仍以每年約2萬畝速度沉陷。

　　淮南市泥河鎮，一個典型地礦結合的農業鎮，15個村因采煤沉陷的就有9個，沉陷面積約1.2萬畝。這個上世紀90年代初因受采煤塌陷影響而各種矛盾突出的村莊，經過當地政府引導，將沉陷區治理和生態修復結合一起，因地制宜發展生態園，到2012年完成初步治理后，可新增耕地6080畝，養殖水面3300畝。園內農業實驗、花卉苗木、果蔬采摘區區相連。

　　在果蔬采摘區，種植戶宗學林介紹說，經過治理的塌陷區，種植、養殖條件已經基本具備。在今年年初，他和家人投資15萬元在此間種植草莓、蔬菜等。目前，36個大棚的草莓正開花結果，而其正上市的草莓，每斤價格達到13元左右，收益相當可觀。

　　淮南市采煤沉陷區綜合治理辦公室主任胡東輝說，淮南一直在探索治理沉陷區、破解“礦竭城衰”這一資源型城市共同面臨的難題難題的路徑。其中，后湖生態園是一種生態式治理的探索模式。

　　據了解，淮南在探索治理采煤沉陷區并無固定模式，因地制宜是關鍵。除生態式治理外，有對謝一礦等進行回填、修復、綠化，利用當地特殊交通條件，發展倉儲物流的生產式治理方式；有把沉陷區村莊搬遷與新農村建設、城鎮化相結合的生活式治理等方式。(完）