化工技術學校給老師分派招生任務招不到要挨罰

　　近日，位于城陽的青島市化工技術學校的老師向記者反映，他們不僅要上課教書，還有招生任務，完不成任務要扣工資。12月28日，該校負責人稱，他們學校是自收自支型的事業單位，學校資金的主要來源就是學生的學費，因此招生工作非常重要，學校也把是否完成招生指標作為考核的一部分，設立了獎懲措施。對此，該技校的主管部門稱，這種做法屬于學校內部的管理規定，他們無權干涉。

　　招不到學生就要挨罰

　　青島市化工技術學校的部分老師向記者反映，他們27日下午和28日上午要向學校交幾千元的罰款。學校規定所有教職員工都有招生指標，其中普通教師是5個，中級教師是6個，高級教師是8個，副主任 、主任等指標更多，完不成指標的就要扣績效工資。“新老師到校的第一年沒有指標，第二年完不成指標的就要扣工資。”據一位不愿透露姓名的老師介紹，第一年完不成指標的，就要從每月400元的績效工資中扣除80元錢，第二年完不成的，每月扣除200元 ，第三年完不成的每月要扣400元，“起初是每個月交，后來改成發了工資以后上交到財務處，今年放寒假前一次性全部交上罰款，現在已經有一些老師交了罰款”。

　　據該校一名老師介紹，學校的這種硬性規定已經實行了七八年了，沒有書面文件，一般是通過口頭通知招生指標。該校共有教師60余名，每年都會有10多名老師完不成任務，其中也有很多連續兩年或三年完不成任務的。

　　班主任找學生幫忙

　　“每年到了暑假，我們就委托各種社會關系尋找初高中畢業生。”該校一位老師介紹，大家想盡各種辦法，在網上開博客，發布招聘信息，有的老師甚至跑到外地中學門口拉橫幅招生，然而很多老師收獲不大。為了完成任務，老師之間就會買賣生源，招的多的老師以一定的價格賣給招的少的老師。

　　“我們當初來的時候，對這種招生任務一點都沒說。”據該校老師楊華(化名)介紹，按照學校的工資標準，每個月她只能拿到1500余元，剛剛夠生活費，交上罰款生活就非常困難。“ 我是來授課的，不是來招生的，罰老師這么多錢沒有道理。”楊華對此感到很不公平。

　　對此，該校學生小王說，學校里確實有要求老師出去招生的情況，具體數額他也不太清楚。“如果老師是班主任，可以讓自己班里的學生去幫忙招生，一般會給學生300 元費用。”小王表示。

　　校方稱生源就是命脈

　　為弄清楚事情的真相，12月28日，記者電話采訪了該校招生辦公室王主任，對于此事，王主任很坦然地稱學校確實有這個政策，而且已經實行好幾年了。學校是由幾所企業辦的學校合并而成，是一個國有的自收自支型的事業單位 ，沒有任何國家撥款，學校的一切費用都來源于學生的學費，因此招生工作顯得尤為重要。

　　“ 生源就意味著學校的命脈，為了保證生源，學校把教學和招生工作都列入了老師的考核范圍，每個教職工，包括校長都有招生任務。”王主任說，為了激勵教職工重視招生工作，學校制定了獎懲措施。

　　對此，該校一位老師說，績效工資中應該包括教學、帶班級、招生等幾部分，如果扣除的話也應當只扣除其中關于招生的一部分。

　　拉生源需教代會同意

　　28日下午，記者多方采訪了解到，該校屬于技校，應由人社部門主管 。隨后記者聯系到市人社局，相關負責人介紹，學校為了保證生源，只能把任務攤派到老師身上，類似現象比較普遍 ，但他們只是對學校進行業務指導，這種招生指標是學校內部的管理措施，人社部門無權干涉。“但獎懲最好有個度，罰老師太多錢也容易產生矛盾。”該負責人稱，在目前技校招生困難的大環境下，學校的這種政策好比企業給業務員下發任務指標一樣，可以理解，但學校需要注意招生方式和方法，招生任務最好要讓教職工代表大會通過，并形成書面文件。另外，老師也要主動向學校提意見。

　　對此，山東德衡律師事務所律師許方叔認為，該校這種讓老師招生的做法屬于“拉人頭”行為，這種行為的合法性目前在法律界尚存在爭議。雖然二者的勞動合同中沒有詳細說明考核辦法，但如果學校把招生指標作為老師考核目標的話，需要經過教職工代表大會的同意，并明確告知老師考核內容，這樣就對老師產生了約束力。

　　記者 黃英帥 本報見習記者 鄒晶