停止審批化工和其他污染性項(xiàng)目

　　關(guān)注杭州兩會(huì)

　　□本報(bào)記者 魏皓奮

　　近10多年來(lái)，癌癥發(fā)病率越來(lái)越高，幾乎每個(gè)家庭的親緣范圍內(nèi)都有人死于癌癥。癌癥已毫無(wú)疑問成為嚴(yán)重威脅公民生命安全的第一殺手，并有進(jìn)入“井噴”的征兆或趨勢(shì)。

　　“但到目前為止，癌癥的防治問題并未進(jìn)入各級(jí)黨委、政府的重大決策視野，基本由衛(wèi)生行政管理部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)較被動(dòng)地應(yīng)付，在預(yù)防、污染源控制和治理以及早診早治等方面作為很小，使得總體性局勢(shì)不斷惡化。”

　　為此，杭州市人大代表傅立群呼吁：“適時(shí)制定并實(shí)施癌癥防治的政府規(guī)章或地方性法規(guī)，全面控制和治理致癌源，停止審批和關(guān)停致癌性化工項(xiàng)目，將癌癥防治工作做在全國(guó)的前列，為全體公民提供基本的生命安全保障。”

　　現(xiàn)狀

　　建議

　　2009年死因

　　癌癥第一

　　杭州市疾病預(yù)防控制中心慢性病防治研究所的統(tǒng)計(jì)分析顯示，杭州市2009年癌癥發(fā)病率為335.04/105，即平均約298人就有1人患癌癥，而2006年癌癥發(fā)病率為289.68/105，即平均約345人有1人患癌癥，2009年比2006年增加15.66%。

　　據(jù)浙江省腫瘤防治辦公室統(tǒng)計(jì)分析，2009年浙江省平均約307人有1人患癌癥，2006年平均約390人有1人患癌癥。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2009年杭州的癌癥死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的比率達(dá)到29.10%，居死因第一位。各類癌癥中肺癌發(fā)病率、死亡率均居第一位。

　　上述統(tǒng)計(jì)資料只是在統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)非常不完善的條件下取得的，實(shí)際情況要嚴(yán)重得多。

　　對(duì)癌癥發(fā)病現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估

　　“杭州市是全國(guó)經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，鑒于當(dāng)前十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于部門職權(quán)，而應(yīng)當(dāng)從地方政府層面對(duì)癌癥防治進(jìn)行總體規(guī)劃，編制并由市政府發(fā)布《杭州市“十二五”癌癥防治規(guī)劃》，并要求縣區(qū)政府編制相應(yīng)的規(guī)劃。完善癌癥防治專項(xiàng)機(jī)構(gòu)建制，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保建立健全的政府防治體系。”

　　傅立群代表說(shuō)：“在重點(diǎn)地區(qū)全面開展腫瘤登記工作，并逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成健全的醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)和人群統(tǒng)計(jì)兩大系統(tǒng)，建立公開透明的信息披露機(jī)制。”

　　縣以上政府組織要對(duì)本地的癌癥發(fā)病現(xiàn)狀進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估，研究分析存在的重大問題，并提出系統(tǒng)的解決方案，建立有效的防治機(jī)制。

　　切實(shí)加強(qiáng)癌癥相關(guān)性病理研究、癌癥發(fā)病與環(huán)境污染相關(guān)性研究，系統(tǒng)分析和評(píng)估癌癥的流行趨勢(shì)和地域性問題，提出系統(tǒng)的解決方案，盡快改變情勢(shì)進(jìn)一步惡化的勢(shì)頭。

　　總體上停止審批化工和其他有污染性項(xiàng)目

　　全面加強(qiáng)源頭治理，加大空氣和水污染整治，建立癌癥暴發(fā)率考評(píng)與地方化工項(xiàng)目審批、新能源環(huán)保汽車推廣等聯(lián)系制度，最大限度地切斷污染源。

　　“由低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和汽車使用帶來(lái)的環(huán)境污染十分嚴(yán)重，包括癌癥在內(nèi)的惡性病例大幅度上升更綜合、真實(shí)地反映了環(huán)境惡化的局面。”傅立群代表認(rèn)為，“市政府應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)察管理體制，督促癌癥高發(fā)區(qū)建立主動(dòng)的防治機(jī)制，提出有效的工作規(guī)劃，開展早診早治工作，并進(jìn)行全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

　　“除空氣流通和水資源條件特別好的地區(qū)外，總體上停止審批化工和其他有污染性的項(xiàng)目，凡是癌癥暴發(fā)率較高的地區(qū)一律停止審批化工項(xiàng)目。”