副省長坦言：環保部門這個娘舅很難做

　　昨日省政協十屆四次會議召開聯組會議，就加快生態省建設、增強可持續發展能力進行專題討論，多項建議緊貼民生環保。分管環保工作的副省長徐鳴現場表態：“‘十二五’江蘇環保壓力很大，今天大家的建議多具前瞻性、針對性，會后將認真研究積極采納。”

　　蘇中蘇北沿海禁止重污染項目進入

　　“上世紀70年代，我們在農村，那時河里的水能直接捧起來喝，現在呢？不行的。”分析環保現狀，徐鳴先提水問題，拿太湖水體水質舉例分析，“從上世紀80年代開始，太湖水體平均每10年下降一個等級，本世紀以來，隨著環境污染治理的不斷加強，Ⅰ-Ⅲ類水體的比例有所回升，但Ⅳ-Ⅴ類甚至劣V類水體的比例，仍占70%左右。”

　　傳統的經濟發展方式和環保生態文明之間的沖突不斷，徐鳴表示，“環保部門這個娘舅很難做。”如何紓解百姓的用水之惑？我省要在推動經濟結構調整上狠下工夫，“要以更加嚴格的節能減排標準，堅決淘汰落后產能，蘇南和沿江要嚴格限制重化工項目，蘇中蘇北和沿海要堅決禁止重污染項目進入，確保完成國家下達的約束性指標。”

　　在強化太湖等重點流域水污染防治的同時，江蘇的藍天工程和重金屬污染綜合防治規劃也要同步推進，統籌抓好日益突出的大氣、重金屬等污染治理。

　　對于一直廣受百姓歡迎的“全省環保局長大接訪、大走訪、大下放活動”，徐鳴表示未來5年將逐步制度化，方便環保部門更好地解決百姓房前屋后的各類環境問題，有效提升生態環境監管能力；同時，我省將制定完善生態省建設的評價指標體系和考核辦法，使之成為考核政績的重要指標。“去年全省規模的十多次暗訪，效果不錯。”徐鳴建議今后要讓暗訪、抽查、“飛行”檢查成為常態，加大環境執法監管力度。

　　從城市到農村，垃圾分類和無害化處理，一直是污染環境的重要源頭。昨日討論中，徐鳴明確未來將更大規模地開展城鄉污水、垃圾處理以及配套設施建設，在“十二五”期間，把城市和縣城污水處理率，分別提高到90%和80%，建制鎮污水處理設施覆蓋率提高到90%，城鄉垃圾實現無害化處理，要“從源頭加強監管，可粗分類，再無害化處理，建議從城市先推。”最終力爭建成全國覆蓋面最廣、最完備的環境基礎設施網絡。

　　肉吃得不香？因為牛吃的不是草是精飼料

　　“肉吃得不香？奶喝得不放心？因為豬啊，牛啊，不是像以前放養的，牛現在吃進去的不是草，是精飼料。”昨天政協聯組討論中，省政協委員、南農大動物醫學院教授、農業部動物生理生化重點開發研究室主任趙茹茜建議，緩解百姓的“食品恐慌”，要借鑒國外“福利”養殖經驗，推進生態養殖和畜牧業可持續發展。

　　在長期從事一線畜牧研究的趙茹茜看來，自南京到江蘇全省，與百姓“口福”密切相關的畜牧業發展，仍面臨重大挑戰。最直接的問題，體現在畜產品質量上。趙茹茜直言：“現在食用品質，安全品質和加工性能都在下降。為追求生產效益，在飼料中添加違禁藥物，導致產品中藥物殘留超標。近年來遭媒體頻頻曝光的動物食品安全事件，如‘瘦肉精’‘三聚氰胺’‘激素和抗生素’‘注水肉’等，使老百姓產生‘食品恐慌’，直接影響行業形象和行業發展；而隨著畜牧業向規模化、集約化的方向發展，畜禽糞便的污染問題，也帶來另一層面的環境污染。”

　　結合國內外研究經驗，趙茹茜委員建議，今后要加強畜禽品種資源的研究與保護，保護生物多樣性，并開展品種創新和資源開發利用；大力推進生態養殖標準和技術規范的建立，加大監控力度，采用產品質量檢測和養殖過程監控管理相結合，以法規規范養殖行為。

　　與生態省建設掛鉤，針對養殖污染，她建議推廣林牧結合、種養結合等多種規模化生態養殖模式，其間特別提到了一個新名詞，“福利”養殖。據趙茹茜透露，在國外的畜牧行業，二三十年前已開始施行動物“福利”養殖，讓畜禽能享受到正常的動物生存“福利”，“打個比方，奶牛要產奶，可它首先是動物，你得讓它有好的健康好的休息，好的飲食吃新鮮的草料，它才會有好的行為，好的產出。反之，如果不讓它有好的休養，一味通過喂養營養成分過高的精飼料，使得它消化不暢，甚至免疫力下降、經常生病，又怎能保證奶牛產出有質量保證的新鮮牛奶？”

　　記者了解到，我省已由南農大牽頭，做“福利”養殖的專題調研，有望在“十二五”期間逐步推廣。

　　嚴控抗生素使用降低人體“生態污染”

　　“抗生素的面世和使用曾給人類帶來巨大福音，但其濫用已成為污染人體內環境，給人類健康和生命帶來危害的大問題。”在昨天的聯組討論上，省政協委員、南京中醫藥大學翰林院院長、博導司曉晨建議我省嚴控抗生素使用，降低人體“生態污染”。

　　“目前我們平均每個中國人年消費抗生素138克左右，正好是美國國民年消費量13克的10倍之多。”司曉晨列舉的數據，令人擔憂，目前在我國銷售量、使用量列在前15位的藥品中，有10種是抗菌藥物。住院病人抗菌藥物的費用占總費用的50%以上，遠高于國外15%～30%的水平。他分析：“抗生素的濫用一方面造成了耐藥細菌發展迅速，很多常見細菌，對多種高級別抗生素的耐藥性高達50%以上，甚至高達100%。某種程度上，我們已陷入了‘感染-用抗生素-培養出耐藥菌株-造成新的感染-再用抗生素’惡性循環的怪圈。”“‘超級細菌’的問世，耐藥寶寶的出現，都向我們敲響了警鐘！”這同時造成了藥源性疾病或藥源性死亡率上升，不必要的醫療費增加。

　　結合調查，司曉晨委員提出綜合建議：要盡快組織專家，對我省抗生素使用情況進行全面調查，制定可行性強的抗生素使用法規，進一步明確抗生素的使用指征，從根本上減少無指征的治療用藥和無指征的預防用藥；同時，加強對民眾用藥知識的宣傳教育，提高民眾合理使用抗生素的意識，消除民眾使用抗生素中的誤區，減少人為濫用抗生素現象；要加強醫院行政部門對醫生處方的監管，建立院方的目標責任，逐步降低抗生素在患者中的使用比例、在治療費用中的比例等；此外，政府職能部門要嚴格監管醫院抗生素的使用和藥店抗生素的銷售，他提議這方面江蘇得學習其他省份的先進經驗，“實施聯網監控，并不定期抽查，加大懲罰力度。”記者倪敏

　　作者：/來源：南京晨報