江蘇響水爆炸謠言事件續:化工園曾發生數起事故

　　李晨

　　回憶起2月10日凌晨的那次大規模奔逃事件，江蘇省響水縣陳家港鎮的農民至今還心有余悸。

　　“你是沒看見，有的穿著襯褲，頭上頂著一個棉被就出來了，有的則是拖家帶口的，小孩老人走的踉踉蹌蹌。”在距離陳家港生態化工園不到200米的一個村，一名楊姓村民向《第一財經日報》講述奔逃當晚的情形。

　　當記者走進陳家港生態化工園區的一個岔路口時，空氣中彌漫的一種酸性怪味撲面而來。

　　直到昨天，關于此次事件的最終調查結果尚未出爐。而2007年響水縣宣傳部門“成功協調”媒體采訪的“響水經驗”卻開始在網上流傳。這或許意味著，媒體采訪不會順利。

　　化工園區酸味彌漫

　　10日早上4點多，楊姓村民聽到家門口有不少人在喊叫著，把她從睡夢中吵醒。她趕緊起身，透過自家的窗戶，看到同村里有不少人都在向村子外跑。“我趕緊也叫起家里人，不管三七二十一，穿好衣服就出門了。”

　　“當時一邊走就一邊聽人說，化工園區有毒氣泄漏，可能會爆炸，自己也沒想太多，直接往雙港方向跑。”楊姓村民對記者說。

　　忙亂中，有村民不幸受傷。該村一名50多歲的女村民便是在逃離中“跌傷”的傷員之一。記者發現，這名婦女的下嘴唇處已有一個裂開的、結疤的斜劃痕。“我當時也是聽到有動靜，出來跑，因為當天下雪路滑，一不小心磕了一下。”她告訴記者。

　　該村還有一名男村民，同樣也是在逃跑中摔倒，不幸把下巴磕到，據其親戚向記者描述，該男村民縫了三針。

　　陳家港鎮只是逃離家園的一個鎮。離化工園區更遠的雙港鎮也有眾多冒著嚴寒自發轉移的群眾。據媒體報道，雙港鎮塘港村的一輛農用三輪車翻車落水，導致4人死亡，最小的孩子年僅三歲。

　　記者昨日也來到了雙港鎮。在塘港村，當地一名村民向記者描述道，死去的那一家姓潘，在當地務農。當時他們跌落的那條河就在潘家住宅附近。當天記者也從遠處看到，潘家住宅門前有人聚集，且神情悲愴。

　　對于很多靠近化工園區及位于下風向的村民來說，園區一點風吹草動，都會令他們提心吊膽。

　　2007年以來，化工園區曾有好幾起爆炸及泄漏事故。就在幾個月前，也有一回小型的爆炸案。當地數名村民稱，該爆炸使得家里的窗戶都震動了，只是這起事故并未引起外界的注意。

　　記者還了解到，有幾名當地人就在去年的一次氯氣泄漏事故中受了傷，一名受傷者是園區里某化工企業的清潔工。去年生病至今，該村民因要去鹽城和響水縣城看病，因而連春節都未在家里過，其已用去的醫藥費就有5萬元。

　　當記者走進化工園區的一個岔路口時，空氣中彌漫的一種酸性怪味撲面而來。

　　“這種味道已非常輕了，如果是大風天，我們都會把家里的窗戶和門全部關上。一旦出門，聞到這股味，淚水就被不停地嗆出來。”村民向記者反映，怪味讓他們對于自己的生產與生活都格外留意。比如現在沒人敢吃靠近化工園區種的菜，村里的人盡量不讓家人到化工園區去工作，以免得病。

　　事實上，化工園里的企業也不太招收當地人，而是安排一些安徽等外地打工者來上班。

　　六分之一財政貢獻

　　響水縣官方對于發生在化工園區的事情之所以如此緊張，是因為對于并不富裕且有“蘇北蘭考”之稱的響水而言，化工園區的出現顯然是一個重要的經濟發展契機。

　　陳家港生態化工園建成于2002年，隨后政府積極尋找企業入駐。《中國青年報》的報道稱，園區內現有48家生產企業，其中響水雅克化工有限公司、裕廊化工、聯化科技、威耳化工都已上市，占鹽城市上市企業數量的一半。該園區每年收入100多億元，上繳稅收4億元，占到響水縣每年財政收入的六分之一左右。目前，化工企業進入園區的門檻是投資規模1億元以上。

　　事實上，響水給出的一系列優惠政策顯然是吸引各企業來此投資的原因之一。

　　據陳家港化工園區網站介紹，該園區對國有土地使用權的50年有償出讓價為每畝3.5萬元人民幣，這幾乎是屬于全國較低水平。投資較大的、外商投資項目經營15年以上的，化工園區還可以特辦。這一出讓價相比緊鄰響水的另一化工園區3萬到6萬元的每畝土地價要便宜一些。

　　此外，陳家港化工園區還提出，對國(境)內外投資商投資的生產企業，從獲利之年起，地方留成部分先征后返，前2年全額、后3年減半的政策。而就在200公里之內的另一蘇北化工園，則給出了3年內企業繳納的增值稅地方留成部分，由同級財政獎勵50%的政策。相比之下，陳家港的財政政策更具有吸引力。

　　作為新加坡昇立化工的獨資子公司裕廊化工，就直接享受到了政策上的優惠。據新加坡《聯合早報》報道，2007年到2008年期間，該公司獲得的稅務返還金高達1.236億元人民幣，其中9280萬元將在今年上半年獲得退還。

　　一家化工公司的高層也告訴本報記者，某些企業一旦入駐了工業園區，當地政府會從長遠回報來考慮，主動在初始幾年免稅或少收稅，以便長久地留住公司。“對于響水而言，1億多元的稅收返還政策力度并不小。”

　　一份數據顯示，響水當地鹽化工企業總計27家，入庫稅收為3.57億元，同比增長30%。也就是說，在2007年和2008年裕廊化工獲得的稅收返還，占當地鹽化工產業總稅收比重的34%之多。

　　2007年爆炸后，一些媒體就表示，高污染的產業正在從蘇南轉移到了蘇北，蘇北當地的環境將面臨考驗。

　　對于地方而言，經濟提升毋庸置疑很重要，但人民的生命財產安全、環境影響，更需要放在首位。而選擇何種產業作為拉動稅收的馬車，如何布局和管理這些產業，也同樣是一門很深的學問。

　　一名雙港鎮的居民在接受本報采訪時就稱，如果“爆炸”傳聞再度發生，“我會繼續跑。”