環(huán)保倒逼轉型升級

　　劉 茜

　　當年有廣東經濟“四小虎”之一美譽的南海，幾年前其城區(qū)景象還令人唏噓：河涌污水橫流、連片低矮的廠房、家庭式小作坊叢生，低附加值的產業(yè)模式仍隨處可見。而今的南海面貌一新，不僅環(huán)境優(yōu)美，而且翰天電子科技城、天安南海數碼城、廣東金融高新技術服務區(qū)、廣東都市型產業(yè)基地如雨后春筍拔地而起。

　　“南海以環(huán)境保護促進產業(yè)升級經驗是中國環(huán)保新道路的可貴探索，具有全國性的意義！”去年3月25日，國家環(huán)保部部長周生賢在南海調研時對南海經驗大加贊揚，隨后周生賢在《人民日報》發(fā)表署名文章介紹南海環(huán)保模式。

　　其實南海經驗只是廣東省近年來環(huán)保工作的縮影。“十一五”期間，我省正是以“環(huán)保倒逼轉型升級”的思路，不僅使環(huán)境質量得到了徹底的改觀，而且使經濟發(fā)展躍上了一個新臺階。

　　省環(huán)保廳廳長李清說，加快經濟發(fā)展方式轉變是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務，是新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切要求，省委十屆六次全會確定轉變經濟發(fā)展方式是目前全省經濟工作的核心和“頭號工程”。“十一五”期間，我省環(huán)保部門以環(huán)境保護促進經濟發(fā)展方式轉變?yōu)楹诵模_保完成污染減排任務，腳踏實地促轉變，集中精力打好“環(huán)保倒逼轉型升級”這場“硬仗”。

　　在環(huán)保部門推動下，節(jié)能減排已經成為各級政府的工作重點和施政亮點，環(huán)境保護的政府主導作用得到較好發(fā)揮。“十一五”以來，環(huán)境保護工作全面納入省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，節(jié)能減排作為一項約束性指標和剛性任務，成為各級政府班子政績考核的重要內容。在各級政府的積極主導下，“十一五”以來成為我省歷史上環(huán)境保護和生態(tài)建設投入最多、發(fā)展最快、效果最明顯的時期。

　　“十一五”以來，我省先后制(修)訂了《廣東省飲用水源水質保護條例》等3個地方法規(guī)，出臺了《廣東省排污費征收使用管理辦法》等3個政府規(guī)章，頒布了《廣東省工業(yè)鍋爐污染物排放標準》等18項地方環(huán)境標準，在地方環(huán)境立法方面走在全國的前列。

　　與此同時，環(huán)保部門還不怕做“惡人”，以“鐵腕治污”推動產業(yè)升級。全省環(huán)保系統(tǒng)否定不符合環(huán)保要求的項目約占審批項目總數的5%。對群眾反映強烈、環(huán)境污染嚴重的淡水河等10個重點區(qū)域環(huán)境問題和名幸電子(廣州南沙)有限公司等20家嚴重環(huán)境違法“黑名單”企業(yè)進行聯(lián)合掛牌督辦，從嚴從重查處了四會市盛源電鍍廢水處理廠等一批企業(yè)惡性偷排案件，并追究有關責任人責任。

　　去年，中共中央政治局委員、省委書記汪洋對全省環(huán)保工作作出批示：工作努力，成效顯著。要進一步加大工作力度，以環(huán)保倒逼轉型升級，為落實全省工作的核心作出貢獻。省長黃華華也對環(huán)保工作進行多次批示，并指出：環(huán)保工作成效顯著，可圈可點的事很多，應總結經驗發(fā)揚光大。

　　經過不懈的努力，如今“環(huán)保倒逼轉型升級”不僅成為各級政府的自覺行動，綠色競爭力也成為企業(yè)經營的新理念。企業(yè)踐行環(huán)保責任的主動性得到增強。隨著世界主要國家紛紛把發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、低碳技術、綠色經濟等作為后金融危機時期搶占新一輪競爭制高點的重要手段，越來越多的企業(yè)認識到，節(jié)能環(huán)保的能力和水平，代表著未來一個企業(yè)的核心競爭力，以環(huán)保促升級也成為企業(yè)的自覺行為。