環保部：推動戰略性新興產業發展

　　人民網北京3月8日電(人民網前方報道組)15時，全國政協十一屆四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，16位委員作大會發言。全國政協委員、民建中央副主席、環境保護部副部長吳曉青發言的題目是《大力發展戰略性新興產業 加快經濟發展方式轉變》。

　　吳曉青建議，大力推動戰略性新興產業發展，必須處理好政府、市場和企業三者的關系。

　　一、合理布局，實事求是地發展戰略性新興產業。切實考慮東中西部各地區的產業基礎、現有條件、市場前景等差異，引導地方在“全國一盤棋”的前提下發展符合自身經濟規律的行業，避免一哄而起、急于求成，重走部分制造業低水平重復建設的老路。近年來，國家相繼批復了多個區域規劃，戰略性新興產業發展可以充分配合國家區域建設，聯動發展。

　　二、著力培育和創造國內市場需求。切實轉變單純以投資拉動的發展方式，以市場為導向，在市場準入、財政補貼、政府采購、示范應用等方面加大對戰略性新興產業市場的扶持、引導和培育，更多地在國內共享新興產業發展成果。

　　三、引導企業成為研發投入的主體、技術創新的主體和創新成果應用的主體，保護企業自主創新的原動力。把技術要素參與分配作為高新技術企業產權制度改革的重要內容。支持軍工技術向民用領域轉移。支持企業承擔國家研究開發任務，國家重點實驗室、工程技術研究中心向企業擴大開放。加大創新人才的培養和引進力度，完善產、學、研、用密切合作的渠道和機制，盡快實現由“中國制造”向“中國創造”的轉變。創新企業組織模式和管理模式，形成產業聯盟、技術聯盟。消除行業壟斷和體制壁壘，鼓勵民間資本進入新興產業參與競爭，增強市場活力，完善市場機制。在行業和技術標準的制定上，改變過去主要依靠科研院所的做法，鼓勵行業協會和企業參與進來并加以規范。