環(huán)保部副部長建議千萬人口城市控制機動車總量

　　昨天，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，環(huán)保部就“加強環(huán)境保護”答記者問。環(huán)保部副部長張力軍透露，“十二五”的約束性減排指標由兩項增到了四項(化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮)，這四項指標嚴格說起來都很難完成，但其中對氮氧化物排放總量進行控制的難度是最大的。

　　火電廠排放標準將達世界最嚴格

　　張力軍說，為實現(xiàn)氮氧化物的減排目標，對千萬人口以上的城市，建議要實行機動車總量控制，對電力和水泥行業(yè)實行氮氧化物的總量控制。“對長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，建議要探索實行煤炭總量控制，要把污染物排放總量，作為新建項目審批的前置條件。”他還透露，環(huán)保部近期將頒布實施修訂后的火電廠大氣污染排放標準，這個排放標準比原來的嚴格得多，可以達到世界上最嚴格的排放標準。還要實行節(jié)能減排的發(fā)電調(diào)度，讓上了脫硫、脫硝裝置、煤炭消耗低的燃煤發(fā)電大機組多發(fā)電。

　　約束指標解決“政令不出中南海”

　　有外國媒體提問，中央有一些政策，地方政府比較關注經(jīng)濟和就業(yè)，最不關心環(huán)保，怎么解決“政令不出中南海”的問題？

　　張力軍說，要發(fā)展，不保護環(huán)境，確實是很容易。要保護環(huán)境，不搞發(fā)展，也很容易。關鍵是既要發(fā)展，又要保護環(huán)境，里面確實有一個“度”的問題。“比如二氧化碳的減排量，已經(jīng)把它列為國家的約束性指標。到2015年要比2010年萬元GDP排放的二氧化碳減少17%。我們對各個省下達了分配的指標，我們控制它的項目，也即是在一個省的范圍內(nèi)按照GDP排放情況來核定項目。當然，對于二氧化碳排放量大的產(chǎn)業(yè)，我們將根據(jù)我國的國情和排放要求進行適當?shù)目刂啤！?/p>

　　地方政府減排責任要考核

　　“國家層面的GDP下調(diào)到7%，但有12個省市的GDP是上調(diào)的，有個別的省上調(diào)還不少。”有媒體就提問，在“十二五”規(guī)劃草案里，節(jié)能減排的約束性指標有六項。一方面要完成GDP增長目標，另一方面也要完成“十二五”的節(jié)能減排任務，如何保證？

　　“GDP指標不是約束性的指標，是指導性的指標。減排的這四項指標是約束性的，是一定要完成的。”污染防治司司長趙華林表示，“十二五”期間有四項約束性指標，包括制訂正確的有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟政策，比如脫硝電價等；建立一整套考核機制，落實地方政府在減排上的責任。要繼續(xù)推進工程減排、結構減排和監(jiān)管減排，特別是把結構減排提到更加重要的日程上。

　　觀察

　　記者提問流行“超標”

　　每一次新聞發(fā)布會，記者們都很珍惜好不容易拿到的提問機會。所以，很多記者都選擇在拿到話筒時，對自己的提問對象一下子拋出好幾個問題。

　　昨天的“加強環(huán)境保護”發(fā)布會也不例外，路透社的記者一拿到話筒，就向環(huán)保部副部長張力軍拋出了四個問題。以至于張力軍都慨嘆：“你的問題有點多啊。”

　　張力軍好不容易回答完，主持人趕緊重申原則：原則上提一個問題，不要超過兩個問題，以便讓更多的同行能有提問機會。

　　不過，主持人話音剛落，下一個接著提問的中央電視臺記者依舊發(fā)出了“連環(huán)問”：“我國的環(huán)境保護工作形勢嚴峻在哪些方面？壓力又來自何方？環(huán)保部準備如何應對？謝謝！”