環(huán)保立法：保護深圳藍天白云

　　■ 深圳特區(qū)報記者 方興業(yè)

　　在深圳所制定的法規(guī)中，環(huán)保、資源類立法占了較大的比重，記者細數(shù)看到，達20余部之多。這些法規(guī)從方方面面守護著深圳的藍天白云和青山綠水，促使深圳保持高速發(fā)展與生態(tài)和諧的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　上個世紀90年代，是深圳高速發(fā)展的時期，由于開發(fā)強度大，城市生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境受到較大的影響，表現(xiàn)為能源、水資源大量消耗，環(huán)境容量嚴重透支以及主要河流受到污染等。為此，1994年深圳出臺了特區(qū)環(huán)境保護條例，就環(huán)境監(jiān)管、項目監(jiān)管、污染防治等方面作出規(guī)定。隨著深圳的發(fā)展，這部重要法規(guī)與時俱進，先后進行了兩次修改，不斷對深圳環(huán)境保護的實踐和立法成果進行總結(jié)、提煉和升華，為建設(shè)宜居生態(tài)城市提供強有力的法制保障和規(guī)范指引。2009年新修訂的《條例》，其亮點之一是對環(huán)境污染者的處罰力度大大增強，比如直接損失難以核算的，對重大環(huán)境污染事故處100萬元罰款，對特大環(huán)境污染事故可處300萬元罰款，被稱為“天價罰款”。

　　深圳機動車的保有量已達150多萬輛，并以每年20％左右的速度遞增。監(jiān)測結(jié)果表明，機動車排氣污染已成為深圳市主要大氣污染源，在一些片區(qū)，其對空氣中氮氧化物污染的濃度分擔率已達70％以上。為此我市制定了機動車排氣污染防治條例。條例推出兩大舉措：市政府發(fā)布機動車環(huán)保車型目錄，購買未列入目錄機動車的，交管部門不予核發(fā)牌證；對在特區(qū)內(nèi)行駛的機動車實施環(huán)保分類（黃綠標）標志管理制度，政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對使用特定環(huán)保分類標志的機動車采取限制區(qū)域、限制時間行駛的管制措施。據(jù)了解，該條例效果明顯，僅黃綠標制度實施的頭兩年中，全市已有5萬輛黃標車被淘汰更新，削減污染物排放量約1．7萬噸。

　　深圳資源類、環(huán)保類的立法還有噪聲污染防治條例、飲用水源保護條例、園林條例、市容環(huán)境衛(wèi)生條例、海域污染防治條例等，它們?nèi)轿皇刈o著深圳的藍天白云和青山綠水。深圳胸前掛滿環(huán)保和生態(tài)勛章：“國際花園城市”、“國家衛(wèi)生城市”、環(huán)?！叭?00佳”、“全國文明城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”等，在奪冠的過程中，環(huán)保法規(guī)的貢獻功不可沒。